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經(jīng)過長時間的談判,歐元區(qū)財長會議12日結束。歐元集團主席戴塞爾布盧姆會后說,仍有“大問題”待解決。會議期間,財長們就希臘提出的救助協(xié)議草案細節(jié)進行了深入討論,此外還討論了該草案的“可信性”以及對希臘政府的“信任”問題,“會議進行得非常艱難”。按計劃,當?shù)貢r間12日下午還將相繼舉行歐元區(qū)領導人峰會和歐盟領導人峰會,歐盟領導人此前表示,這將是達成救助協(xié)議的最后期限。但是,這兩個峰會沒有按期舉行,使解決希臘債務危機的前景更加暗淡。
7月5日,希臘全民公決否決了其國際債權人提出的“改革換資金”協(xié)議草案,導致希臘與債權人之間的緊張關系升級,推高了希臘退出歐元區(qū)的可能性。7日晚,歐洲理事會主席圖斯克向希臘下達最后通牒,要求其必須在12日之前提交新的救助方案,以換取與歐元集團展開救助談判。9日晚,希臘政府向債權人提交了為期3年的解決希臘債務問題協(xié)議草案,要求債權人在此期間提供約535億歐元救助資金,希臘則承諾進行稅制改革、養(yǎng)老金改革、行政管理改革并推進私有化進程。11日,希臘議會高票批準了這個協(xié)議草案,為齊普拉斯領導的政府繼續(xù)與國際債權人展開談判掃清了法律障礙。
據(jù)悉,希臘的這個救助協(xié)議草案,內(nèi)容與全民公決中被拒絕的協(xié)議草案“驚人的相似”。更具有戲劇性的是,全民公決中有61.3%的希臘人對“改革換資金”協(xié)議草案說不,但在希臘媒體11日發(fā)布的最新民調(diào)結果中,多達84%的希臘人希望留在歐元區(qū),只有12%的受訪者支持希臘重拾舊幣德拉克馬。于是,希臘人的心態(tài)被解讀為:不要緊縮要歐元。
其實,公投結果只是一種態(tài)度宣示,而解決問題還得面對現(xiàn)實。如果希臘真的“退歐”,將會是難以承受之重。目前的希臘,金融形勢異常嚴峻,銀行的現(xiàn)金存量快要耗盡。為避免銀行系統(tǒng)崩潰,希臘從6月29日開始實行資本管制,銀行停止對外營業(yè),希臘人的每張銀行卡每天只能從自動取款機中取出不超過60歐元現(xiàn)金。這讓希臘經(jīng)濟無法運轉,雖然目前還沒有大規(guī)模發(fā)生企業(yè)因此而倒閉或大量裁員的情況,但不少員工被強制休假,商品供應和銷售也大受影響。有希臘經(jīng)濟界人士10日稱,希臘的銀行停業(yè)和資本管制造成的經(jīng)濟損失已達12億歐元。
而如果退歐,希臘將更為慘烈。金融系統(tǒng)所遭受的瞬時沖擊將可能使希臘經(jīng)濟崩潰,投資者也會因信心遭受打擊而選擇撤資,社會因經(jīng)濟危機而動蕩。不用歐元重拾本幣,本幣定會劇烈貶值,這將加重而不是減輕債務償還的負擔;爆發(fā)的超級通貨膨脹將使居民收入急劇縮水,而受到?jīng)_擊最大的依然是社會的中低階層。
希臘7月5日的公投后,在除希臘之外的18個歐元區(qū)國家中,有16個主張希臘“退歐”,其中態(tài)度最堅決的是曾遭受金融危機之苦并進行了艱難改革的波羅的海國家。愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克等歐元區(qū)國家認為,本國如此貧困,為何要為富裕的希臘所犯錯誤埋單?但失掉希臘,對歐元區(qū)也沒有好處。首先,會影響對歐洲一體化的信心,進而給南歐國家的民粹勢力帶來示范效應。其次,歐元勢必將受到?jīng)_擊。
不過,希臘固然因其超前消費福利模式和缺乏財政自律而應受指責,但紓困談判也需照顧債務國償債能力與其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的平衡。希臘已經(jīng)陷入“破產(chǎn)”,卻仍需緊縮還債,恐怕也不是一個十分合理的局面。另外,希臘債務談判的僵持也暴露了當前國際金融秩序的一些缺陷,如何彌補這些缺陷,是擺在國際社會面前的一個并不輕松的話題。
希臘能否留在歐元區(qū),就看接下來的談判。
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