5月13日和14日，美國和海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）在美國的戴維營舉行峰會，峰會的議題將聚焦于軍事合作，還包括伊朗與伊核問題六國（美、俄、英、法，中、德）此前達成的伊核框架協(xié)議，以及敘利亞和也門的內(nèi)戰(zhàn)危機。但對美國來說，由它所主導(dǎo)的這個峰會有點尷尬，因為海合會的六個成員國中，只有科威特和卡塔爾的元首到會，其他四個成員國均派出稍低級別的官員出席，因而還稱不上是真正的峰會。

　　尤其讓外界關(guān)注的，是海合會“龍頭老大”沙特國王的缺席。沙特國王薩勒曼此前在會見來訪的美國國務(wù)卿克里時曾表示，“期待參加這次大會”。白宮發(fā)言人舒爾茨在5月8日也宣布，薩勒曼國王將參加“關(guān)于雙邊關(guān)系與地區(qū)事務(wù)的廣泛會談”。然而兩天后，沙特外交大臣朱拜爾致電美國政府，宣布王儲穆罕默德·納伊夫?qū)⒋碓搰蕡F出席戴維營峰會。

　　在中東地區(qū)，除以色列外，沙特是美國最主要的盟友。沙特的態(tài)度，無疑影響到了其他海合會成員國。盡管沙特政府解釋，薩勒曼國王缺席戴維營峰會的主要原因，是這次會議與為期5天的也門人道主義停火時間重合。但國際社會普遍認為，這表明部分海灣國家對美國總統(tǒng)奧巴馬與伊朗間的外交活動感到不滿。美國官員曾迅速出面反駁這種看法，但反駁顯然缺乏說服力。

　　其實，這次沙特等國對戴維營峰會不捧場，說明了中東局勢的復(fù)雜。

　　海合會于1981年5月25日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比宣告成立，總部設(shè)在沙特首都利雅得，成員國包括沙特、巴林、科威特、阿曼、卡塔爾和阿聯(lián)酋。不是每一個海灣（波斯灣，阿拉伯人稱阿拉伯灣）國家都是海合會的成員。伊朗被排除在外，因為它不是阿拉伯國家。也門雖然不在海灣地區(qū)，但2001年12月召開的海合會第22屆首腦會議同意其加入海合會衛(wèi)生、教育、勞工和社會事務(wù)部長理事會等機構(gòu)，本來也門有望在2016年正式加入海合會，但最近的武裝沖突使此事變得不確定了。

　　海合會成立之初，就是為了防范兩個地區(qū)大國伊朗和伊拉克。海合會的成員國，基本都是遜尼派穆斯林掌權(quán)，有的國家國民也大部分是遜尼派。伊朗國民是波斯人，大部分是什葉派穆斯林，1979年伊斯蘭革命后，更是被大多數(shù)阿拉伯國家視為異類。伊拉克雖然什葉派占多數(shù)，但當(dāng)時是遜尼派的薩達姆執(zhí)政，只是薩達姆“雄心”太大，提出要將20多個阿拉伯國家“整合”成一個由他領(lǐng)導(dǎo)的國家，因而其他阿拉伯國家對伊拉克心懷警惕。伊拉克戰(zhàn)爭后，薩達姆政權(quán)倒臺，伊拉克雖然改由什葉派掌權(quán)，但對其他中東國家的威脅卻解除了，而伊朗依然是一些海灣國家的主要對手，特別是伊核問題出現(xiàn)后，阿拉伯世界反應(yīng)強烈也在意料之中。

　　伊核問題是一個老大難，主要對立面是美國和伊朗，主要問題是美伊兩國嚴(yán)重缺乏互信。伊朗堅持其有和平開發(fā)利用核能的權(quán)利，而美國等西方國家則懷疑其制造核武器。伊朗總統(tǒng)魯哈尼上臺后，美伊關(guān)系出現(xiàn)緩和，伊核問題也有了新的進展。但伊核框架協(xié)議簽訂后，沙特等一些海灣國家擔(dān)心，伊朗將不會放棄制造核武器，同時在西方解除制裁、荷包滿滿后，將資助“代理人戰(zhàn)爭”，擴大在敘利亞、也門與黎巴嫩等國的影響力。于是，當(dāng)美國在戴維營主辦美國和海合會峰會時，沙特等國“出爾反爾”，不給面子。

　　不過，也有中東地區(qū)專家認為，薩勒曼缺席這次會議的后果可能適得其反，奧巴馬不會容忍此事，因為“他希望達成核協(xié)議，這是頭號優(yōu)先目標(biāo)”。