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伊拉克新政府的迫切任務
//agustinmoreno.com2014-09-11來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  伊拉克持續(xù)數(shù)周的政治僵局終被打破。當?shù)貢r間9月8日晚,伊國民議會表決通過了候任總理阿巴迪提交的新一屆內(nèi)閣大部分成員名單,并正式批準阿巴迪出任伊拉克總理。隨后,新政府宣誓就職。

  新一屆內(nèi)閣成員共27人,遜尼派人士、現(xiàn)任副總理薩利赫·穆特拉克,什葉派人士巴哈·阿拉吉以及庫爾德人、現(xiàn)任外長馬哈茂德·茲巴里被任命為副總理;前總理易卜拉欣·賈法里出任外交部長;前副總統(tǒng)阿迪勒·阿卜杜勒—邁赫迪出任石油部長,現(xiàn)任副總理魯什·努里·沙維斯出任財政部長。但由于各政治派別對國防部長和內(nèi)政部長等關(guān)鍵職位人選存在分歧,此次未對這兩個職位進行提名。阿巴迪表示,他將在一周內(nèi)完成以上職位的提名工作。

  出人意料的是,會議還對三名副總統(tǒng)人選進行了表決,現(xiàn)任總理馬利基、前議長烏薩馬·努杰菲和前總理伊亞德·阿拉維當選這一職位。在伊拉克,副總統(tǒng)很大程度上是禮儀性職位。但有專家認為,執(zhí)掌伊拉克大權(quán)8年的馬利基出任副總統(tǒng),意味著他仍有政治回旋余地。

  伊拉克新政府的組建得到國際社會的廣泛歡迎。聯(lián)合國秘書長潘基文稱,這是伊拉克政治進程的“積極一步”。阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)秘書長阿拉比9日發(fā)表聲明說,阿巴迪成功組建新政府是“伊拉克走向安全和穩(wěn)定的重要一步”。美國總統(tǒng)奧巴馬致電阿巴迪,稱贊他和其他伊拉克領導人為成立具有廣泛代表性的新政府作出了努力。中國外交部發(fā)言人華春瑩9日在例行記者會上說,伊拉克組建新政府是伊拉克政治和解進程取得的重要進展,中方對此表示歡迎。

  較之以往,伊拉克新政府具有較強的包容性,國內(nèi)三大派別也都照顧到了。但新政府的組成,也只是邁出了“關(guān)鍵性的一步”,擺在新政府面前的任務異常艱巨。

  首先,打擊“伊斯蘭國”極端武裝刻不容緩。中東亂局,特別是敘利亞危機的爆發(fā),使得“伊拉克和敘利亞伊斯蘭國”(簡稱“伊斯蘭國”)“異軍突起”,在伊拉克北部攻城略地,濫殺無辜,已占據(jù)了大片伊拉克國土。在“伊斯蘭國”武裝面前,伊拉克安全部隊簡直不堪一擊。美國出動戰(zhàn)機對“伊斯蘭國”進行了空襲,但奧巴馬政府堅持不派地面部隊,因此要徹底摧毀“伊斯蘭國”就不是容易的事。結(jié)束安全部隊混亂的組織狀態(tài),提升其打擊極端武裝的能力,是伊拉克新政府的當務之急。而伊拉克國防部長和內(nèi)政部長的人選至今都沒能確定,這對打擊“伊斯蘭國”是極為不利的。

  其次,如何化解教派之間的矛盾甚至仇視,也是新政府的主要任務。伊拉克國內(nèi)主要有什葉派和遜尼派穆斯林以及庫爾德人。什葉派穆斯林占大多數(shù),但在遜尼派的薩達姆執(zhí)政時,什葉派穆斯林和庫爾德人受壓。薩達姆被推翻后,教派之間的矛盾依舊,甚至更為激烈。特別是在馬利基執(zhí)政的8年中,被指排擠和打壓遜尼派。阿巴迪政府吸收幾位遜尼派人士入閣,但伊拉克國內(nèi)什葉派與遜尼派間的深層次矛盾,卻不是能夠輕易解決的,諸多工作仍需要伊國內(nèi)各方去逐步推動和付出努力。

  再次,如何對待庫爾德人的利益訴求,也在考驗著阿巴迪的政治智慧。居住在伊拉克北部的庫爾德人約占伊拉克總?cè)丝诘?0%左右,約500萬人,北部的庫爾德自治地區(qū)也占伊拉克國土面積的約五分之一。薩達姆時期,庫爾德人嚴重受壓。薩達姆政權(quán)被推翻后,庫爾德人的獨立傾向日益嚴重。一方面要使國家不分裂,另一方面還要考慮庫爾德人的利益訴求,如庫爾德人要求解決他們與中央政府存在爭議的地區(qū)管轄權(quán)問題,這是擺在伊拉克新政府面前的又一任務。

  伊拉克新政府的任務還有很多,但最迫切的是以上三點。

 

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