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1月19日,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)通知,部署加強(qiáng)春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。對(duì)于春節(jié)假期期間客運(yùn)票價(jià)和景區(qū)票價(jià)違規(guī)上調(diào)的,將進(jìn)行查處。各地市民遇到價(jià)格問題可撥打12358進(jìn)行舉報(bào)(1月20日《京華時(shí)報(bào)》)。
這些年,一到逢年過節(jié),景區(qū)便開始謀劃著漲價(jià)大計(jì)了,本來一個(gè)景區(qū)就是一張通票,但到了節(jié)假日,“票中票”“南門票北門票東門票西門票”等便齊上陣了。景區(qū)門票看起來還是那么多,但你要玩下來,花的錢可要多不少了。景區(qū)到過節(jié)時(shí)這樣的變相漲價(jià),早已為游客所不爽、為公眾所詬病。
在這樣的情況下,發(fā)改委下發(fā)通知,要求春節(jié)期間景區(qū)不得違規(guī)上調(diào)門票,顯然是在給景區(qū)敲警鐘。對(duì)游客而言,是一招民生棋,因?yàn)橛慰统鲂械某杀?在理論上會(huì)因?yàn)榻疃兴鶞p少。不過,這樣的通知,仍然只是一種例行動(dòng)作,也只是一種常識(shí)重申。
根據(jù)我國(guó)旅游法第四十三條規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價(jià)!痹摋l還規(guī)定,“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具需要擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性!币源藢徱暱芍,無論什么節(jié)假日,只要沒有征求民意,景區(qū)門票價(jià)格就沒有理由漲價(jià)或變相漲價(jià)。
遺憾的是,盡管法律有明確規(guī)定,且相關(guān)部門的禁令不少,一些景區(qū)仍然會(huì)頂風(fēng)作案。何以至此呢?一方面,源于監(jiān)管者本身既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員,一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是,很多地方的景區(qū)漲價(jià),背后充滿了地方政府創(chuàng)收的沖動(dòng);另一方面,則源于景區(qū)的門票依賴,對(duì)一些景區(qū)來說,其大部分的收入,都來自門票,在人數(shù)多的時(shí)候,肯定要撈上一筆。盡管公眾早已論定,這般做法是竭澤而漁,但現(xiàn)實(shí)條件注定了一些景區(qū)不可能聽進(jìn)去這樣的真知灼見。
在景區(qū)轉(zhuǎn)型過程中,一個(gè)被經(jīng)常說起的例子便是杭州西湖:從2002年10月起,西湖景區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)還湖于民的5A級(jí)風(fēng)景區(qū),雖然每年失去了五百多億元的門票收入,但是西湖并沒有因此而虧錢,反倒比以前賺得更多了,因?yàn)閬淼娜烁嗔?消費(fèi)的也更多,形成一條產(chǎn)業(yè)鏈,比單純的門票收入強(qiáng)得多。在如今各地景區(qū)仍然熱衷于漲門票的境況下,這樣的例子有必要再次拿來說事,因?yàn)檫@是景區(qū)轉(zhuǎn)型成功的一個(gè)范本。
簡(jiǎn)而言之,要禁止景區(qū)漲門票的沖動(dòng),需要禁令,更需要倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型。只有景區(qū)告別了門票依賴,有了更多的產(chǎn)業(yè)鏈,才不會(huì)老想著在門票上動(dòng)手腳。