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唯有“不拘常例,不違常情”,既勇于突破“禁區(qū)”,驅(qū)散“觀念霧霾”,又對時局有總體把握,才能在下一階段的改革中做到“蹄疾而步穩(wěn)”
在《咬文嚼字》雜志前不久發(fā)布的“2014年十大流行語”中,“新常態(tài)”毫無懸念地上榜且名列第二。在即將過去的一年中,這個詞多次出現(xiàn)在中央領(lǐng)導關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的講話中,并日漸成為媒體報道的高頻詞。不過,“新常態(tài)”迅速突破了經(jīng)濟領(lǐng)域的局限,轉(zhuǎn)而成為備受各行各業(yè)青睞的話語表達——人們用它概括那些由改革新探索固化而來的新制度,并期待這些積極的改變能形成某種新秩序。
追根溯源,“新常態(tài)”首度出現(xiàn)于官方話語之中,源于習近平總書記今年5月在河南考察時的講話——“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)!睅讉月后的北京APEC會議上,習近平首次系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵。在年底的中央經(jīng)濟工作會議上,“新常態(tài)”更成了給2015年中國經(jīng)濟定調(diào)的關(guān)鍵詞。
從語義結(jié)構(gòu)來看,“新”與“常態(tài)”似乎存在某種沖突,但如果將這個熱詞放在中國全面深化改革的大背景下加以審視,就不難發(fā)現(xiàn)其精妙之處。今日中國,政治、經(jīng)濟、文化、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域的改革都在快速推進,改革的要義在于革故鼎新,以一些更符合時代發(fā)展趨勢的全新理念,代替過去的一些舊觀念、舊慣例。通過有破有立的改革,原有秩序?qū)⒈淮蚱?新的秩序逐漸確立并穩(wěn)定下來。
“新常態(tài)”一詞能夠迅速在官方輿論場和民間輿論場走紅充分說明,用進一步深化改革改變中國現(xiàn)狀,已是舉國上下的最大共識。在過去三十多年的發(fā)展歷程中,我們曾經(jīng)靠改革開放給中國帶來了翻天覆地的變化,但也累積了不少矛盾和問題,尤其如今改革進入深水區(qū)之后,很多痼疾沉疴都已成為繼續(xù)銳意改革的掣肘因素。人們期待能有更給力的舉措,打破既有的利益格局,重塑社會新秩序。
要理解“新常態(tài)”的內(nèi)涵,中國當前的吏治改革和鐵腕反腐是最佳觀察窗口。以前,中國官場存在公款吃喝、公車私用、奢侈消費、公款旅游、迎來送往等不良現(xiàn)象,但“八項規(guī)定”和反“四風”在官員頭頂懸了一柄利劍,風清氣正成了作風“新常態(tài)”;這兩年的拍蠅打虎工作不斷加力,包括徐才厚、周永康、薄熙來在內(nèi)的高官被拉下馬,證明“刑不上常委”是偽命題,有腐必反才是“新常態(tài)”。
要理解“新常態(tài)”的內(nèi)涵,中國的司法改革和法治進步是另一個觀察視角。在即將過去的2014年,中國的法治建設(shè)成果頗豐:中共十八屆四中全會為全面推進依法治國指明方向,“法治是治國理政的基本方式”成基本共識;“依憲治國,依憲執(zhí)政”在官方話語中得到確認,“國家憲法日”的確立更是意義重大;與此同時,“呼格吉勒圖案”“聶樹斌案”等陳年舊案出現(xiàn)轉(zhuǎn)機,也契合了司法改革的大背景。法治成為維護公平正義的關(guān)鍵力量,也將是中國在現(xiàn)階段的“新常態(tài)”。
值得強調(diào)的是,雖然我們以“新常態(tài)”形容各領(lǐng)域取得的改革成效,但中國的改革遠未到鳴金收兵、馬放南山之時。中國改革涉及復雜的利益博弈,此前多年累積的問題絕非三年五載就能根治,我們對于深化改革的長期性和艱巨性,要有清醒的認識。尤其是,“治標”階段比較容易出成績,而“治本”階段要面對的都是難啃的“硬骨頭”。如果看到一些積極苗頭就沾沾自喜,有可能會重蹈覆轍。
無論是經(jīng)濟“新常態(tài)”還是政治“新常態(tài)”,抑或其他領(lǐng)域的“新常態(tài)”,都在重塑中國社會的格局和秩序,并以此推進中國不斷前行。在全面深化改革的過程中,從中央到地方都要勇于打破常規(guī),積極開展改革新探索,并總結(jié)出可以升格為制度的經(jīng)驗。唯有“不拘常例,不違常情”,既勇于突破“禁區(qū)”,驅(qū)散“觀念霧霾”,又對時局有總體把握,才能在下一階段的改革中做到“蹄疾而步穩(wěn)”。
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