“行政機關(guān)責(zé)任人出庭應(yīng)訴”是在2014年11月1日修正的《行政訴訟法》的重大突破。從規(guī)定被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，到如今將行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度予以細(xì)化，既促進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，而且切實提升行政機關(guān)依法行政水平。

　　在過去，“民告官不見官”的現(xiàn)象司空見慣，在行政訴訟案件中，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的比例非常低。這不僅有可能傷及法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威，更有可能加劇原告被告之間的沖突。而且，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人不出庭應(yīng)訴，就不可能全面了解工作短板，也不利于其轉(zhuǎn)變作風(fēng)、補足漏洞。

　　要求行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，有著不容忽視的積極意義。正職或副職負(fù)責(zé)人往往主抓行政機關(guān)所行使的相應(yīng)職能，在日常工作對分管部門所行使的職權(quán)，作出的行政許可或行政處罰予以把關(guān)審核。那么，在面臨“民告官”時，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人自然有義務(wù)出庭應(yīng)訴，全面了解行政相對人的訴求、了解分管領(lǐng)域的工作短板或不足，進而更好地依法行政。

　　在“民告官”案件中，部分行政相對人情緒激烈，對行政機關(guān)作出的行政行為抵觸情緒較大，甚至懷疑行政機關(guān)刻意刁難自己。如果在“民告官”訴訟中，行政機關(guān)依然指派普通工作人員或者專職律師出庭應(yīng)訴，會讓人懷疑行政機關(guān)漠視、糊弄原告。反之，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，則會讓原告看到行政機關(guān)對民眾訴求的重視和解決糾紛的誠意，進而消除對立情緒，促進“官民和諧”。

　　當(dāng)然，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的根本意義不是要求負(fù)責(zé)人出庭“作秀”，而在于促使行政機關(guān)積極應(yīng)對行政訴訟，認(rèn)真對待行政相對人的權(quán)利和訴求。因此，行政機關(guān)有必要切實提升負(fù)責(zé)人的法律意識和應(yīng)訴能力，既解決負(fù)責(zé)人不敢出庭、不會出庭的問題，也解決負(fù)責(zé)人出庭后不敢說、不會說的問題。只有讓行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)短板的機會，才能推動嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，促進政府依法全面履行職能，加快建設(shè)法治政府。