在我國眾多扶貧手段和措施中,教育扶貧具有不容忽視的獨特作用:一方面,教育扶貧發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。貧困地區(qū)大多地處偏遠,當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困的信心不足、能力不夠。教育扶貧能幫助貧困地區(qū)學(xué)生和群眾樹立現(xiàn)代化理念,掌握實用的知識技能,促進個人發(fā)展,帶動家庭脫貧。另一方面,教育扶貧發(fā)揮著先導(dǎo)性作用。貧困群眾脫貧意愿不強、動力不足,是脫貧攻堅面臨的突出問題。教育扶貧能幫助貧困群眾激發(fā)內(nèi)生動力,既解決富口袋的問題,也解決富腦袋的問題。此外,教育扶貧還發(fā)揮著全局性作用。貧困群眾要脫貧,教育是最穩(wěn)定、最可持續(xù)的脫貧方式。
到目前為止,我國的教育脫貧工作已經(jīng)取得了明顯成效,積累了不少行之有效的經(jīng)驗,建立了較為完善的制度體系。
比如,緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實。聚焦義務(wù)教育有保障,中央財政安排資金1700億元,全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件;特崗計劃累計為農(nóng)村中小學(xué)補充教師75.4萬名,生活補助政策惠及中西部130萬名鄉(xiāng)村教師;聚焦深度貧困地區(qū),分配中央財政教育專項資金時向“三區(qū)三州”傾斜。
又如,堅持精準方略抓深化。持續(xù)實施義務(wù)教育控輟保學(xué)專項行動,精準控輟,分類保學(xué)。截至今年3月底,重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃自2012年以來累計招生近60萬人,建檔立卡貧困家庭普通高校畢業(yè)生人數(shù)從2015年的27.5萬人增加到2019年的50.9萬人。
再如,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓合力。落實“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”的體制機制,提高政策針對性;加強部門間聯(lián)系,倡議動員社會、企業(yè)、民辦學(xué)校及個人等力量廣泛參與;教育部75所直屬高校盡銳出戰(zhàn),全力投入到教育、產(chǎn)業(yè)、智力、健康、消費等扶貧工作中來。
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,抓好教育脫貧工作,還需要在五個方面下大力氣:
其一,進一步確保義務(wù)教育有保障全面實現(xiàn)。鞏固深化控輟保學(xué)成果,在緊盯剩余貧困家庭兒童勸返復(fù)學(xué)的同時,全面提高保學(xué)能力。
其二,進一步加大教育脫貧攻堅力度。大力實施職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃,開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn);擴大實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃,今明兩年高職擴招200萬人,繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜;做好高校和職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)扶貧工作,加大脫貧攻堅力度。
其三,進一步推動與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。加快建立解決相對貧困長效機制,把工作重心轉(zhuǎn)移到防返貧和解決相對貧困上來,實現(xiàn)扶貧工作從短期向長效、從治標(biāo)向治本、從摘帽向振興轉(zhuǎn)變,解決好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的這一基礎(chǔ)性問題。
其四,進一步促進教育資源均衡化。教育資源持續(xù)向貧困地區(qū)基層和鄉(xiāng)村傾斜,吸引和穩(wěn)定師資隊伍扎根教育扶貧一線,廣泛應(yīng)用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。助力鞏固提升和堅決阻斷代際傳遞,對學(xué)前教育和小學(xué)教育提早幫扶,合理規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校。充分發(fā)揮好高校和職業(yè)學(xué)校教育扶貧作用,開展基層干部和貧困群眾能力素質(zhì)提升培訓(xùn)等,服務(wù)貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
其五,進一步做到精準分類。比如,抓好城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)性不平等導(dǎo)致的教育貧困學(xué)生和較早離開學(xué)校、進入社會的非學(xué)齡教育貧困人口兩類對象;針對不同類型扶貧對象的學(xué)習(xí)訴求,提供更加靈活、多樣的公共教育服務(wù),徹底消除致貧的教育性因素;認真評估、梳理教育扶貧工作中的政策工具和經(jīng)驗方法,不斷完善考核指標(biāo)體系和考核監(jiān)督制度,科學(xué)用好教育扶貧工作考核結(jié)果。