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遏制過度使用化肥當(dāng)有國家行動
北京青年報特約評論員
//agustinmoreno.com2017-05-11來源: 北京青年報
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  過度使用化肥會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,并改變土壤的結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來危害。使用化肥是一種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和行為習(xí)慣,要改變種植者對化肥的依賴,就應(yīng)從轉(zhuǎn)變認(rèn)識、扶持保障、供給轉(zhuǎn)變和政策引導(dǎo)等各方面入手,綜合發(fā)力才能見到成效。

  農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德近日在農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會上介紹,不少人反映現(xiàn)在蔬菜水果口感比過去差遠(yuǎn)了,這與化肥使用過多有關(guān)系。曾衍德介紹,由于化肥用量過高,我國水果、蔬菜、茶葉的綜合效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家。接下來,國家將通過推動有機肥替代化肥行動來提高果菜茶的口感和價值。

  種植糧食或者果蔬超標(biāo)使用化肥的問題,不但造成了農(nóng)產(chǎn)品的成本增加,也帶來了農(nóng)作物的質(zhì)量與安全隱患。統(tǒng)計顯示,中國目前已成為世界上最大的化學(xué)肥料和農(nóng)藥使用國。過去30年間,中國農(nóng)業(yè)的氮肥使用量增加了45倍,而同期世界使用量僅增加了7倍,中國每公頃耕地氮肥的使用量是世界的三倍。與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國果樹的畝均化肥用量更是遙遙領(lǐng)先。

  果蔬的口感不佳,本質(zhì)是品質(zhì)下降,可比性嚴(yán)重不足。果蔬質(zhì)量的下降,則會帶來核心競爭力的趨弱,一方面,成本的過高會造成價格倒掛,國產(chǎn)的價格高于進(jìn)口的,無以走出國門;另一方面,品質(zhì)的可比性降低,使之無法獲得國際認(rèn)可。粗放化的經(jīng)營模式,無法讓國內(nèi)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化,更無以實現(xiàn)國際化。在其他國家的農(nóng)產(chǎn)品正走出國門,而具有自己鮮明名片時,因農(nóng)藥和化肥過度使用而造成的品質(zhì)認(rèn)同,必然會成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

  基于對化肥過度使用帶來的嚴(yán)重危害,有政協(xié)委員針對農(nóng)民不愿費力氣使用農(nóng)家肥的問題,建議“要大幅提高農(nóng)藥、化肥的價格,讓他們用不起”。盡管這一提議遭到了非議,不過如何破解化肥使用依賴癥,卻不能靠種植者的自我轉(zhuǎn)變,而需要通過政府的引導(dǎo),從農(nóng)產(chǎn)品安全的高度去整體推進(jìn),以供給側(cè)改革為切入點,轉(zhuǎn)變化肥的投入和使用方式,最終實現(xiàn)科學(xué)種植。

  有證據(jù)顯示,化肥的過度使用,會造成邊際效應(yīng)的不斷下降,化肥使用得越多,產(chǎn)量的增長越緩慢,最終達(dá)到一個相對飽和的狀態(tài)。更嚴(yán)重的是,過度使用化肥會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,并改變土壤的結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來危害。使用化肥是一種傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和行為習(xí)慣,要改變種植者對化肥的依賴,就應(yīng)從轉(zhuǎn)變認(rèn)識、扶持保障、供給轉(zhuǎn)變和政策引導(dǎo)等各方面入手,綜合發(fā)力才能見到成效。

  在認(rèn)識上,應(yīng)當(dāng)通過對過度使用化肥危害性的宣傳,幫種植者算成本賬和明細(xì)賬,讓他們在算賬中去認(rèn)知危害,減少使用的能動性。在供給上,應(yīng)當(dāng)通過有機肥來替代化肥,用更環(huán)保、更清潔的肥料代替化工肥,同時應(yīng)當(dāng)限制化肥的生產(chǎn)和使用量,從總量上進(jìn)行控制。在政策上,應(yīng)當(dāng)通過財政、金融、土地等綜合杠桿,鼓勵加強有機肥和生態(tài)肥的研發(fā)力度,以實現(xiàn)化肥品種的替代。同時可以改變時下農(nóng)業(yè)補貼的投入模式,對于農(nóng)民堆制和使用農(nóng)家肥給予傾斜,讓政策的張力得到更大的發(fā)揮。

  解決過度使用化肥問題,發(fā)達(dá)國家的做法和經(jīng)驗值得借鑒。面對農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥污染帶來的負(fù)面代價,1992年后,日本下決心從減少農(nóng)藥、化肥的使用量開始,告別此前的環(huán)境破壞型農(nóng)業(yè)。他們的主要措施是,相關(guān)部門和專家給環(huán)保生態(tài)型農(nóng)業(yè)界定了標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)研究中心先后推出了多件新型技術(shù),提供可觀的農(nóng)業(yè)改良基金貸款和大幅度免除農(nóng)業(yè)機械的稅金來提高使用積極性,然后則是進(jìn)行規(guī)模化、基地化的科學(xué)種植,以夯實科學(xué)種植的基礎(chǔ)。

  當(dāng)務(wù)之急,要改變國內(nèi)化肥過度使用的現(xiàn)狀,需要有權(quán)威、統(tǒng)一、果敢有力的國家行動。應(yīng)當(dāng)立足于實情并吸收國外的經(jīng)驗,通過政策調(diào)整、政府引導(dǎo)、科技推廣、技術(shù)普及,強化農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)和規(guī)模種植效應(yīng),從國家戰(zhàn)略的高度,在鞏固糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上,為提高糧食安全提供強大的制度保障。

  

 

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