中工時(shí)評(píng)：“公車拍賣”要破除“作秀”表象

本網(wǎng)評(píng)論員 文舟

　　據(jù)2月26日新華網(wǎng)消息，從中央印發(fā)條例明確要求黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車以來，一些地方公車改革遲滯不前的情況正在好轉(zhuǎn)，“車輪上的鋪張”得到一定程度的遏制。然而，沉疴已久的公車?yán)速M(fèi)、車輪腐敗問題，在新一輪治理又面臨新的問題，國(guó)有資產(chǎn)如何賣得合理，改革程序不夠公開、拍賣流程不夠完善，個(gè)別地方的“應(yīng)付式改革”亟待糾偏補(bǔ)漏。

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年財(cái)政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元，其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公”經(jīng)費(fèi)總數(shù)的六成以上。

　　在“公車上的鋪張”的背后，公務(wù)用車正逐漸被異化為權(quán)力象征。政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)超編配車、超標(biāo)購車和領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)高管公車私用、違章駕車的現(xiàn)象屢禁不止，加之相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行不力，相關(guān)職能部門監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致公車問題始終遭受百姓詬病。

　　2013年11月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。條例的第五章第25條規(guī)定，“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國(guó)情的新型公務(wù)用車制度”。這反映了中央進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，代表了中央杜絕公車濫用的堅(jiān)定決心。據(jù)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》披露：目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革方案已完成初稿，對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)公車改革的指導(dǎo)意見也已有雛形。

　　在中央的嚴(yán)厲要求和百姓的急切期盼下，各地方、各部門已經(jīng)開始有所行動(dòng)，2014年初，五糧液集團(tuán)落下國(guó)有企業(yè)公車拍賣的“第一槌”；沈陽大東區(qū)首批拍賣121輛公車；一些地方公車司機(jī)開始辭職改行……這些現(xiàn)象是可喜的，說明公車改革被自上而下地貫徹落實(shí)了。

　　特別是“公車拍賣”的出現(xiàn)，被看做是削減公車數(shù)量，降低公車消費(fèi)的務(wù)實(shí)之舉。

　　但是，正所謂“上有政策、下有對(duì)策”，“公車拍賣”的弊端隨之被曝光，比如：拍賣過程涉嫌暗箱操作；內(nèi)部人員低價(jià)購買公車；公車被拍賣前缺乏保養(yǎng)……導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)變相流失。甚至，因?yàn)槿∠嚕行╊I(lǐng)導(dǎo)高額領(lǐng)取車補(bǔ)，主動(dòng)找利益關(guān)系單位“借車”用，單獨(dú)占據(jù)單位用車……嚴(yán)重異化了中央車改的初衷，使好政策在落實(shí)中被“改了樣，走了形”，削弱了改革的成果。

　　2月10日，習(xí)近平同志在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)說，中國(guó)改革“已進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭……改革再難也要向前推進(jìn)�！闭\然，公車改革也已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。我們對(duì) “公車拍賣”中產(chǎn)生的各種弊端沒有必要過度焦慮，正是因?yàn)樗�、或即將觸碰某些人的根本利益，才導(dǎo)致它遭遇阻力。

　　因此，我們必須理性地糾偏補(bǔ)漏 “應(yīng)付式改革”，防止公車改革陷入“越改越多、越改越亂”的困境，即破除目前的“公車拍賣”的“作秀”表象。

　　具體而言，一是政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)必須有壯士斷腕的勇氣，下決心根除公車濫用的滋生空間，嚴(yán)肅對(duì)待“公車拍賣”；二是堅(jiān)決貫徹中央的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格核定公車數(shù)量，按照標(biāo)準(zhǔn)拍賣公車；三是“放下權(quán)力，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，主動(dòng)聯(lián)系專業(yè)的二手車市場(chǎng)和拍賣公司，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公車資源的有效配置；四是歡迎輿論監(jiān)督的介入，將拍賣過程公開化，打消百姓的疑慮，努力使好的舉措有好的反饋。

　　其實(shí)，杜絕“公車拍賣”的“作秀”表象，解決“做實(shí)”的問題并不難，難在曾經(jīng)的公車使用者是否有決心放棄本不是屬于自己的、法定的公車福利，摒棄慣有的特權(quán)意識(shí)，這需要上級(jí)單位的監(jiān)管與社會(huì)輿論的監(jiān)督形成合力，幫助新一輪的公車改革順利邁過“深水區(qū)”。