問責(zé)超4400人、辦結(jié)環(huán)境問題舉報(bào)超過15000件、立案處罰的環(huán)境問題舉報(bào)超過4000件……這是中央環(huán)保督察組2016年多輪“環(huán)保督察風(fēng)暴”交出的答卷。自去年年末以來，如此高規(guī)格、大規(guī)模的中央環(huán)保督察，被稱之為“新環(huán)保法實(shí)施以來首次大規(guī)�！厝鰮簟保沧阋姯h(huán)保問題在整個(gè)社會(huì)引發(fā)越來越高的關(guān)注度。風(fēng)暴所到之處，違法者和不作為者應(yīng)聲而倒，自是情理之中，但人們更期待能藉此打破某些固有利益格局，倒逼各級(jí)各部門政績觀的轉(zhuǎn)變。

　　中央環(huán)保督察組的成立，本身就是一種重視環(huán)保、加大環(huán)保問責(zé)的體現(xiàn)。2015年7月，中央深改組第十四次會(huì)議審議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。今年3月，全國兩會(huì)審議通過“十三五”規(guī)劃綱要，“切實(shí)落實(shí)地方政府環(huán)境責(zé)任，開展環(huán)保督察巡視”作為“改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度”的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入其中。這些都表明，在今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，“環(huán)保督察”都是我國推進(jìn)環(huán)境治理的一項(xiàng)重要制度。再從組成人員上看，與更早之前環(huán)保部劃區(qū)成立的督查中心的最大不同是，中央環(huán)保督察組由環(huán)保部牽頭，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，這意味著環(huán)保問責(zé)將改變過去環(huán)保部門單打獨(dú)斗的局面，實(shí)現(xiàn)了從環(huán)保部門到中央主導(dǎo)的變化。從實(shí)踐來看，這種變化成效明顯，僅在今年七八月第一批涉及8個(gè)省區(qū)的現(xiàn)場督察中，就有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，有超2000人被問責(zé)，多數(shù)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　從媒體報(bào)道反饋看，“環(huán)保督察風(fēng)暴”對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)還是有很大觸動(dòng)的。幾乎所有被督察地區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都悉數(shù)出席了督察組進(jìn)駐的工作啟動(dòng)會(huì)，并作了表態(tài)講話。同時(shí)還出現(xiàn)了中央環(huán)保督察組對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)人予以不留情面的批評(píng)。這在過去并不常見。不過，也有一些企業(yè)或者部門抱著“應(yīng)付欽差”的態(tài)度。前兩天環(huán)保部通報(bào)，河北唐山一些鋼鐵企業(yè)“惡意應(yīng)付檢查”“在環(huán)保部督查組離開后，這幾家企業(yè)卻重新開啟燒結(jié)機(jī)及豎爐”。企業(yè)有沒有執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或是落實(shí)整改，主要靠地方職能部門來督促落實(shí)，但“疾風(fēng)驟雨”之下，一些企業(yè)仍敢“耍小動(dòng)作”，讓人五味雜陳。分析起來，這其中有職能部門“責(zé)任心”的問題，但十有八九也有地方利益瓜葛。從這個(gè)角度說，“督政”比“督企”更重要，而且要“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

　　更重要的是，以可持續(xù)發(fā)展眼光審視，“督察”也只是一種手段，最終是要轉(zhuǎn)變政績觀念，把環(huán)保意識(shí)、行動(dòng)、責(zé)任融入地方行政管理的日常。看看有關(guān)督察的報(bào)道，一些地方政府的姿態(tài)讓人啼笑皆非。比如，對(duì)中央環(huán)保督察組交辦的案件，有地方聲稱“動(dòng)真碰硬全力推進(jìn)問題整改落實(shí)”，有地方表示“快速整治中央環(huán)保督察問題”，還有地方喊出“巧借‘督察東風(fēng)’規(guī)范××秩序”云云。及時(shí)落實(shí)督察意見，這本身是好的，但耐人尋味的是，同樣是地方百姓反映的問題，為何督察組來了才見真章？如果不是挾中央督察風(fēng)暴之威，那么一些環(huán)保的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題就當(dāng)真無解？“巧借‘督察東風(fēng)’”，更應(yīng)該從督察反饋中發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，尤其是強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀導(dǎo)向。

　　“綠水青山就是金山銀山”不是一句空話。同在一片藍(lán)天下，為了政績數(shù)字和眼前利益，而放任、漠視轄內(nèi)企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的肆意破壞，最終只能陷入“十面霾伏”。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。匯報(bào)做得再漂亮，GDP數(shù)字再光鮮，有沒有真正治理環(huán)境，有沒有落實(shí)主體責(zé)任，老百姓只要抬一抬頭就看得見。