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中央環(huán)保督察要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
凌敏
//agustinmoreno.com2016-11-25來源: 北京青年報(bào)
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  中央環(huán)保督察組23日向云南省委省政府進(jìn)行督察情況反饋,2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個(gè)省區(qū)督察工作基本完成。與此同時(shí),第二批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作已全面啟動(dòng),新組建的7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組,將在北京、上海、廣東、重慶等7省市開展環(huán)保督察。

  據(jù)報(bào)道,今年第一批中央環(huán)保督察組在內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等8省區(qū)督察,截至9月30日,共交辦群眾來電來信舉報(bào)13316件,地方已辦結(jié)13074件,其中責(zé)令整改9617件,立案處罰2659件;立案偵查207件,拘留310人,問責(zé)3287人,不少人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些數(shù)據(jù)以簡明直觀的形式,反映了今年第一批中央環(huán)保督察組在8省區(qū)督察工作取得的突出成績。今年第一批中央環(huán)保督察組赴8省區(qū)督察,是去年7月中央深改組會議通過《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》以來,中央環(huán)保督察組首次赴多省區(qū)開展環(huán)保督察。中央環(huán)保督察組首次出手就取得好成績,一方面體現(xiàn)了中央環(huán)保督察組的高規(guī)格、高權(quán)威產(chǎn)生的巨大威力和高度公信力,另一方面說明,這些成績中包含的中央環(huán)保督察的有效經(jīng)驗(yàn),值得深入挖掘和認(rèn)真總結(jié)。

  第一批中央環(huán)保督察組堅(jiān)持了一個(gè)重要的做法:與省區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”談話,從中不但了解省級領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的看法,而且由上及下敏銳發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作存在的主要問題和矛盾。省區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部在中國政治生態(tài)中處于承上啟下的特殊地位,他們是中央路線方針政策的貫徹執(zhí)行者,又是所在省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會重大事務(wù)的決策者,一個(gè)省區(qū)的環(huán)保工作需要省級領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)抓,而抓住了省級領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)承上啟下的“關(guān)鍵少數(shù)”,也就抓住了省區(qū)環(huán)保工作的重點(diǎn)和中樞。

  中央環(huán)保督察組進(jìn)駐省級黨委政府,他們雖然位高權(quán)重,卻不惜下沉地市取證調(diào)查,并且在發(fā)現(xiàn)問題后,不是將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交省區(qū)黨委政府辦理就完事,而是緊盯省區(qū)、地市兩級黨委政府的辦理情況。如黑龍江省對已辦結(jié)的142件群眾舉報(bào)重點(diǎn)案件的辦理情況進(jìn)行梳理分析,發(fā)現(xiàn)地方調(diào)查結(jié)論“不屬實(shí)”案件高達(dá)72件,占比超過50%,顯示群眾舉報(bào)的聲譽(yù)堪憂。在中央環(huán)保度督察組督辦下,黑龍江省政府組織對查處不屬實(shí)案件重新核查,發(fā)現(xiàn)只有12件“不屬實(shí)”,占比大大降低,為群眾舉報(bào)正了名、提了氣。

  有沒有中央環(huán)保督察組的介入,群眾舉報(bào)重點(diǎn)案件得到的“待遇”就是不一樣。長期以來,一些地方對群眾舉報(bào)的環(huán)境損害案件查處不力不說,對群眾舉報(bào)本身也存在著不小的傲慢與偏見,地方黨委政府和環(huán)保部門對群眾舉報(bào)環(huán)境問題的態(tài)度,今后應(yīng)成為中央環(huán)保督察組開展督察的又一個(gè)重點(diǎn)。

  今年第一批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作剛剛完成,第二批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作已全面啟動(dòng)。相較第一批接受督察的8個(gè)省區(qū),第二批接受督察的7省市在基本環(huán)境狀況、環(huán)保工作基礎(chǔ)等方面有所不同,但第一批中央環(huán)保督察組取得的有效經(jīng)驗(yàn),第二批中央環(huán)保督察組在督察工作中大可借鑒采用,并一定能夠探索、總結(jié)出更多的有效經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)為下一步中央環(huán)保督察工作打牢基礎(chǔ)、鞏固實(shí)力。

  中央環(huán)保督察組不再只是環(huán)保部的督察機(jī)構(gòu),而是代表中央對地方進(jìn)行環(huán)保督察。作為國家層面環(huán)保制度改革的產(chǎn)物,中央環(huán)保督察組注定了就是要打“硬仗”、啃“硬骨頭”的,隨著中央環(huán)保督察覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,地方黨委政府和社會公眾對中央依法治污的堅(jiān)定信心將有更清醒的認(rèn)識,對中央鐵腕治污的堅(jiān)強(qiáng)決心也將有更深切的體會。中央環(huán)保督察之手越來越有力量,我國全面治污、強(qiáng)勢治污之路將越走越寬。

 

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