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“環(huán)保欽差”:勇于“亮劍”才有威力
林琳
//agustinmoreno.com2016-08-23來源: 中工網(wǎng)—《工人日報》
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  “環(huán)保欽差”敢啃“硬骨頭”、會啃“硬骨頭”,有始有終。所以,那些涉嫌環(huán)保違法違規(guī)者,積極整改、徹底“改頭換面”,才是唯一選擇。

  據(jù)新華社8月21日報道,7月中旬,中央環(huán)保督察組分別進駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省區(qū)。8月19日,督察組為期一個月的現(xiàn)場督察階段結束。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問責,多數(shù)受到黨紀政紀處分。

  中央環(huán)保督察組是從中央派到地方的專門督察環(huán)境保護情況的工作組,相當于環(huán)保“欽差大臣”。2015年7月,中央深改組第十四次會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機制,嚴格落實環(huán)境保護主體責任等。今年初,中央環(huán)保督察組低調(diào)進駐河北展開環(huán)保督察試點。媒體報道顯示,一個多月時間,中央環(huán)保督察組在河北辦結31批2856件環(huán)境問題舉報,關停取締非法企業(yè)200家,拘留123人,行政約談65人,通報批評60人,責任追究366人。

  修訂后的環(huán)保法被認為“長了牙齒”。該法實施以來,不少地方的污染企業(yè)和污染行為受到了懲處,環(huán)境治理工作取得了成效。但在一些地方,“長牙”的環(huán)保法并未得到切實有效的執(zhí)行,地方保護、不作為、亂作為的情況時有發(fā)生,個別基層環(huán)保部門爆出腐敗窩案。從宏觀層面來說,生態(tài)文明建設、環(huán)境治理形勢日趨緊迫。在這樣的現(xiàn)實語境下,環(huán)保督察機制的確立、“環(huán)保欽差”隊伍的組建,必要且及時。

  從河北試點到此番督察8個省區(qū),不難發(fā)現(xiàn),低調(diào)的“環(huán)保欽差”履職起來絕不手軟。比如,拿環(huán)!按蠡肌遍_刀。一直以來,一些地方環(huán)保部門之所以治污不力,往往是污染企業(yè)恰恰是利稅大戶,處罰它們,可能意味著地方經(jīng)濟數(shù)字的下滑。在河北石家莊,督查組對幾家知名企業(yè)、也是當?shù)匕傩粘D昱e報的重點,或限期整改或關停取締,還將其中涉嫌環(huán)境違法犯罪的問題移交公安部門處理。

  比如,拿漠視環(huán)保的官員和“保護傘”開刀。有官員違規(guī)干涉項目審批,或擅自越級核準,或對明令禁止建設的高污染、高能耗項目違規(guī)審批,這些都被列入督察組的問題清單,有的已經(jīng)處罰,有的等待解決。

  此外,派駐各地的督察組組長均由現(xiàn)職或近期退出領導崗位的省部級干部擔任,副組長由環(huán)保部現(xiàn)職副部級干部擔任。很多舉報電話由他們親自接聽。

  或許有人抱著一絲僥幸,覺得這些“欽差大臣”總有“班師回朝”的時候,環(huán)保督察、問責只是一時風暴,一來未必會輪到自己,二來就算要整改也可以敷衍過關——這樣的“如意算盤”還是不打為好。

  按照制度安排,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間對全國各省區(qū)市全部督察一遍。中央環(huán)保督察包含督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送和整改落實、立卷歸檔7個環(huán)節(jié),不僅認真對待每一個舉報電話,要求涉事地方及時、據(jù)實反饋,還有“回頭看”的制度設計。同時,督察組會把整個督察結果移交中組部,作為對被督察省區(qū)市領導班子和領導干部考核評價和任免、責任追究的重要依據(jù),一些問題線索也會移交有關部門進一步查處。換句話說,環(huán)保督察是一個從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題的過程,有健全的工作機制、完整的追責鏈條。更重要的是,“環(huán)保欽差”敢啃“硬骨頭”、會啃“硬骨頭”,有始有終。所以,那些涉嫌環(huán)保違法違規(guī)者,積極整改、徹底“改頭換面”,才是唯一選擇。

  一句話,環(huán)保督察,勇于“亮劍”,才有威力。

 

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