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在我國社會(huì)學(xué)理論探索中,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理是最具有中國特色的兩個(gè)社會(huì)學(xué)概念。圍繞這兩大概念的理論思考,構(gòu)成我國社會(huì)學(xué)發(fā)展的一條主脈絡(luò),體現(xiàn)了我國社會(huì)學(xué)的突出特征。在新形勢下推進(jìn)中國社會(huì)學(xué)繁榮發(fā)展,仍需對社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理作出進(jìn)一步闡釋、探索和創(chuàng)新。
“社會(huì)建設(shè)”概念最早由孫中山先生提出,見于他的《建國方略》一書,是作為與心理建設(shè)、物質(zhì)建設(shè)并列的三大建設(shè)之一提出的,內(nèi)容較為寬泛。到了新世紀(jì),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后,社會(huì)建設(shè)滯后的問題日益凸顯。根據(jù)實(shí)踐需要,社會(huì)學(xué)工作者對社會(huì)建設(shè)這個(gè)概念作出了新的闡釋,賦予其新的涵義,把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作為社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容,并不斷深化對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)應(yīng)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)高度重視并加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我國社會(huì)學(xué)界對中國特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了大量理論研究和實(shí)踐探索,推動(dòng)了中國社會(huì)學(xué)發(fā)展。
在社會(huì)治理方面,黨的文件和我國理論界最初使用的是“社會(huì)管理”概念,后來總結(jié)吸取實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),黨的十八屆三中全會(huì)使用了“社會(huì)治理”概念。社會(huì)治理與社會(huì)管理盡管只有一字之差,但這一改變表明我們處理社會(huì)問題的思路更加科學(xué),更加注重系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策,更突出體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,更重視激發(fā)社會(huì)活力,更重視鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛參與社會(huì)建設(shè)與社會(huì)事務(wù)處理。
社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理這兩個(gè)概念的發(fā)展演進(jìn),表明我國的體制改革已經(jīng)從最初的經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到全方位改革,突出表現(xiàn)為通過全面深化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),采取多方參與互動(dòng)、合作協(xié)商、共建共享的現(xiàn)代治理理念來治理社會(huì)。這體現(xiàn)了一種全面、綜合、協(xié)調(diào)的思想。全面、綜合、協(xié)調(diào)正是中國社會(huì)學(xué)的突出特征,甚至可以說是中國社會(huì)學(xué)的靈魂。
圍繞社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論思考推動(dòng)了中國社會(huì)學(xué)本土化。1979年中國社會(huì)學(xué)學(xué)科剛剛復(fù)建時(shí),是從學(xué)習(xí)國外理論起步的,學(xué)習(xí)了從社會(huì)角色、社會(huì)互動(dòng)到社會(huì)分層、社會(huì)設(shè)置的概念體系。但是,用從國外拿來的概念理解有著五千年文明史的中國人的社會(huì)生活共同體,常常有隔靴搔癢、力不從心的感覺。因此,中國社會(huì)學(xué)界一直在探索中國社會(huì)學(xué)本土化問題。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理都是對中國現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型非常重要的概念,而且非常本土化,已經(jīng)深入人心。圍繞社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論思考大大推動(dòng)了中國社會(huì)學(xué)本土化。目前,這兩個(gè)概念在國際社會(huì)學(xué)界的影響還不大。對此,中國社會(huì)學(xué)工作者既要通過定性、定量的實(shí)證研究豐富社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的理論與方法,也要將中國社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理的研究成果介紹到國際上去,讓國際學(xué)界理解中國人正在進(jìn)行的人類歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化實(shí)踐。
圍繞社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理的理論思考,還體現(xiàn)了中國社會(huì)學(xué)界對于政府、市場、社會(huì)三者關(guān)系的深入研究。目前,在政府、市場、社會(huì)三者中,社會(huì)力量最為弱小,社會(huì)發(fā)育明顯不足,社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理明顯滯后,而且社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)受到社會(huì)發(fā)育不足的制約。所以,黨的十八屆三中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)激發(fā)社會(huì)組織活力,提出把適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān)。為此,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》。只有協(xié)調(diào)平衡好政府、市場、社會(huì)三者關(guān)系,才能為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的社會(huì)支撐,更好促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄗ髡邽榍迦A大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長、中國社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長)
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