6月29日，審計署審計長劉家義在全國人大常委會會議上介紹扶貧資金審計情況時指出，審計發(fā)現(xiàn)1.5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個縣將2000多萬元用于彌補業(yè)務(wù)經(jīng)費、發(fā)放福利等。8.7億扶貧資金閑置或浪費，其中閑置時間最長的超過15年。審計還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣2015年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。（6月29日中國網(wǎng)）

　　財政扶貧資金是指國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。扶貧資金關(guān)系千百萬貧困地區(qū)人民群眾的切身利益，對于有些困難群眾來說甚至是“救命錢”“保命錢”。然而放眼全國，自2014年開始，在審計署發(fā)布的相關(guān)審計公告中，扶貧資金“到處都缺錢”和“資金睡大覺”的矛盾屢屢出現(xiàn)，為何會陷入如此“冰火兩極”的窘?jīng)r？

　　扶貧資金之所以“睡大覺”，和監(jiān)管無力有很大關(guān)系。從橫向上看，扶貧資金來源過多，多頭管理，往往涉及財政、發(fā)改委、農(nóng)林業(yè)等部門或單位，這些部門互不隸屬，信息不通，難以相互監(jiān)督。從縱向上看，雖然目前將扶貧項目審批權(quán)下放到縣，由省市政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，但是中央的一些扶貧資金，都要求地方財政給予一定的配套資金，而地方財政有的根本拿不出錢，專項資金下來后，沒有配套資金，項目“難產(chǎn)”，資金也只能躺在賬戶上“睡大覺”。

　　另一方面，由于缺乏行之有效的管理機制，扶貧資金好似“唐僧肉”一般極容易被侵占挪用，按照2011年《財政專項扶貧資金管理辦法》，國家工作人員虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金由《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。而《條例》對此的處罰是，追回有關(guān)財政資金，限期退還違法所得，對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。很顯然，這種處罰強度無法阻止官員打扶貧資金的主意。

　　扶貧資金能否落地生根事關(guān)群眾福祉、事關(guān)黨和政府的公信力，相關(guān)部門一方面要加強扶貧資金管理使用，多部門協(xié)作配合，明確資金使用管理的具體規(guī)定；一方面要把好扶貧項目申報、規(guī)劃、實施、驗收“四關(guān)”，做到于法周全、于事簡便，提高資金使用效率；另一方面要加強基層廉政風(fēng)險防控，分級建立紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系協(xié)作機制，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲問責(zé)，切實把扶貧款用到“刀刃”上，將扶貧精細(xì)化、規(guī)范化、制度化，讓貧困區(qū)民眾得到幫助，讓最需要政府關(guān)心的群眾得到實惠。