出了安全責(zé)任事故，那些越是拼命推卸自身責(zé)任的部門，往往越是值得懷疑和追問(wèn)。旅游部門和體育部門為了推卸責(zé)任而“互踢皮球”、互咬互撕，其實(shí)更是暴露了他們內(nèi)心深處的不自信和嚴(yán)重不安。

　　5月28日，廣東省江門臺(tái)山市端芬鎮(zhèn)鳳凰峽旅游區(qū)遇山洪襲擊，正在漂流的游客8人不幸死亡，6人獲救。事故前，氣象部門連續(xù)發(fā)布兩次暴雨至大暴雨預(yù)警，但未能阻擋“奪命漂流”照常營(yíng)業(yè)。29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，臺(tái)山市旅游局和體育局“互踢皮球”，都不認(rèn)為自己應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　近年來(lái)，廣西、浙江、重慶、湖南等地發(fā)生多起致人死亡的漂流安全事故。這些事故的共同特點(diǎn)是，旅游景區(qū)忽視暴雨天氣等安全因素，部分漂流點(diǎn)甚至處于“野生”狀態(tài)，事發(fā)之后才發(fā)現(xiàn)無(wú)人監(jiān)管。如2013年7月14日，廣西來(lái)賓市金秀瑤族自治縣天堂山河谷漂流突遇山洪暴發(fā)，94名正在漂流的游客被卷進(jìn)洪峰激流，最終8人死亡，9人受傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該景區(qū)漂流項(xiàng)目未經(jīng)審批，安全員未經(jīng)任何培訓(xùn)，景區(qū)也沒(méi)有收到天氣預(yù)警，景區(qū)違法經(jīng)營(yíng)、缺乏安全防范制度以及職能部門監(jiān)管缺失等，是造成事故的直接原因和根本原因。天堂山漂流事故暴露的問(wèn)題，在多起漂流事故中具有一定的普遍性。

　　相較三年前廣西來(lái)賓天堂山發(fā)生的漂流事故，這次廣東臺(tái)山市鳳凰峽旅游區(qū)發(fā)生的“奪命漂流”悲劇，在事故原因上似乎有所“進(jìn)步”——該旅游區(qū)的漂流項(xiàng)目并非處于“野生”狀態(tài)，而是獲得了當(dāng)?shù)芈糜尉诸C發(fā)的執(zhí)照，屬于合法經(jīng)營(yíng)；事發(fā)前，當(dāng)?shù)芈糜尾块T接到了氣象局的天氣預(yù)警信息，并將天氣情況和安全排查要求通知了旅游區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。然而，所有這些因素都未能避免悲劇的發(fā)生。

　　旅游區(qū)不是無(wú)人監(jiān)管的“黑景區(qū)”，漂流項(xiàng)目不是沒(méi)有合法身份的“野漂流”，景區(qū)安全防范制度、漂流項(xiàng)目安全員培訓(xùn)等也并不缺乏，運(yùn)營(yíng)企業(yè)也收到了旅游局轉(zhuǎn)發(fā)的天氣預(yù)警信息，所有這些因素要發(fā)揮保障安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，還必須有一個(gè)重要的前提，就是職能部門監(jiān)管有力并切實(shí)到位，如果缺少了這個(gè)前提，前面的所有保障因素都可能失效失靈。令人痛心的是，最致命的問(wèn)題恰恰就出現(xiàn)在職能部門監(jiān)管這個(gè)環(huán)節(jié)上——臺(tái)山市旅游局認(rèn)為鳳凰峽旅游區(qū)不是A級(jí)風(fēng)景區(qū)，而且漂流項(xiàng)目由體育部門發(fā)牌照，因此漂流項(xiàng)目安全應(yīng)由體育局管理；臺(tái)山市體育局承認(rèn)向涉事企業(yè)發(fā)放了經(jīng)營(yíng)漂流項(xiàng)目的執(zhí)照，但漂流項(xiàng)目安全監(jiān)管是旅游部門的責(zé)任。

　　“有利益時(shí)爭(zhēng)著上前行使權(quán)力，出了問(wèn)題拼命后退推卸責(zé)任”，不少地方和職能部門長(zhǎng)期存在的這種通病，如今在廣東臺(tái)山市旅游局、體育局等部門再次上演，應(yīng)該說(shuō)一點(diǎn)都不奇怪。不過(guò)，人們見(jiàn)過(guò)推卸責(zé)任的，卻沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么明目張膽推卸責(zé)任的；也見(jiàn)過(guò)狡辯的，卻沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么信口開河地狡辯的。臺(tái)山市旅游局局長(zhǎng)說(shuō)，“由于鳳凰峽景區(qū)不是國(guó)家A級(jí)景區(qū)，旅游局沒(méi)有管理權(quán)限”，不是國(guó)家A級(jí)景區(qū)的景區(qū)，旅游局就可以一推六二五撒手不管了嗎？如果可以撒手不管，那么非A級(jí)風(fēng)景區(qū)該由誰(shuí)來(lái)管呢？難道他們就只能永遠(yuǎn)“野生”嗎？

　　至于臺(tái)山市體育局抬出的那個(gè)理由，同樣也是不值一駁。漂流項(xiàng)目含有體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容，景區(qū)經(jīng)營(yíng)漂流項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)體育部門的審批，這個(gè)審批本身就意味著，體育部門需要對(duì)漂流項(xiàng)目的安全運(yùn)行條件、人員資質(zhì)、保障措施等嚴(yán)格把關(guān)，需要對(duì)漂流項(xiàng)目承擔(dān)一定的監(jiān)管責(zé)任。如果不需要體育部門承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，那么還要你審批干什么？一邊對(duì)企業(yè)行使審批大權(quán)，精細(xì)入微一絲不茍，一邊卻無(wú)需對(duì)企業(yè)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，事不關(guān)己高高掛起，天底下哪有這等“好事”？

　　出了安全責(zé)任事故，那些越是拼命推卸自身責(zé)任的部門，往往越是值得懷疑和追問(wèn)。像臺(tái)山市旅游局和體育局那樣，為了推卸責(zé)任而“互踢皮球”、互咬互撕，其實(shí)更是暴露了他們內(nèi)心深處的不自信和嚴(yán)重不安。隨著對(duì)事故直接原因和深層次原因調(diào)查的不斷深入，相信有關(guān)職能部門消極怠惰、失職瀆職的真相終將浮出水面，荒唐可笑的“踢皮球”大賽也只能草草收?qǐng)觥?/P>