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有的地方在脫貧攻堅工作中,對在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶重視不夠,這種狀況亟需改變。接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng),各地必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動作用
今年以來,各地普遍加快了脫貧攻堅的節(jié)奏。筆者日前在西部調(diào)研時看到,對條件差、收入低的典型貧困村和貧困戶,各地高度重視,采取了單位包村、干部包戶、企業(yè)帶動、社會幫扶等多種精準(zhǔn)扶貧措施,調(diào)動一切力量做好“啃硬骨頭”、打“殲滅戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。但對一般貧困村和貧困戶,特別是對在貧困線附近徘徊的貧困村和貧困戶則重視不夠,缺乏足夠的幫扶措施,出現(xiàn)了“先啃骨頭后吃肉”的現(xiàn)象。這種狀況令人擔(dān)憂,亟需改變。
首先,在貧困人口中,收入接近貧困線的貧困人口數(shù)還有一定比例,也是脫貧攻堅的主體對象。以“貧瘠甲天下”的寧夏西海固地區(qū)為例,2006年之后,隨著西海固地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,特別是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的普及,當(dāng)?shù)刎毨丝谝鸦窘鉀Q溫飽問題,相當(dāng)一部分人實(shí)現(xiàn)脫貧。在西海固,如果五口之家有一個青壯年勞動力能夠常年在外打工,家庭年收入就能達(dá)到3萬元左右,年人均收入也會高于國家設(shè)定的貧困線,這在西部很多地區(qū)是普遍現(xiàn)象。
其次,在貧困線附近徘徊的貧困人口的脫貧難度更大。近十幾年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高,貧困地區(qū)有了自己的特色產(chǎn)業(yè),扶貧方式也由“輸血式”變成了“造血式”,扶貧效果大幅提升。但由于起點(diǎn)低、資源條件差、發(fā)展方式粗放,目前,西部貧困地區(qū)的不少產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,轉(zhuǎn)型升級面臨極大困難。但這是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既無法完全以行政手段解決,也難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn),加大了貧困人口的脫貧難度。因此,各地要高度重視,早謀劃早著手,力促脫貧產(chǎn)業(yè)跨越難關(guān)、實(shí)現(xiàn)升級。
說到底,解決好接近貧困線的貧困人口的脫貧問題,對典型貧困人口穩(wěn)定脫貧具有重要的示范意義。這是因?yàn),產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的基石,典型貧困戶和貧困村一般沒有產(chǎn)業(yè)或處于產(chǎn)業(yè)的最初階段,而接近貧困線的貧困人口和貧困村已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)典型貧困人口脫貧可以從中取經(jīng),各地也就必須注意發(fā)揮一般貧困人口對典型貧困人口的示范帶動作用。
“骨頭要啃,肉也要吃”。脫貧攻堅不能主觀、不可偏頗。各地要分配好人力、物力、財力,注意協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。
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