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治“山寨社團(tuán)”重在除權(quán)力迷信
袁云才
//agustinmoreno.com2016-03-28來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  民政部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)3月25日公布了第二批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單。截至目前,民間組織管理局掌握的“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”有213家。(3月27日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  “中國(guó)交通運(yùn)輸管理研究會(huì)”、“中國(guó)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”……這些平時(shí)讓普通百姓抬頭仰視的“國(guó)字頭”社團(tuán)組織,居然不是“山寨”的就是“離岸”的!也就是說(shuō),這些組織并未在我國(guó)民政部門(mén)合法登記。據(jù)報(bào)道,個(gè)別協(xié)會(huì)甚至10年前就已被通報(bào),但至今仍在通過(guò)發(fā)展會(huì)員、發(fā)放牌匾等形式斂財(cái)。

  所謂“離岸社團(tuán)”,就是指在境外注冊(cè)、境內(nèi)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。它們名為社團(tuán),實(shí)為公司性質(zhì),與“山寨社團(tuán)”并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。因?yàn)椋嬲纳鐖F(tuán)應(yīng)屬非營(yíng)利性質(zhì)的,與企業(yè)完全是兩回事。而“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”都打著社會(huì)團(tuán)體的旗號(hào),實(shí)為奔著一個(gè)“利”字而來(lái)。

  按理,這樣的機(jī)構(gòu)因其謀利的動(dòng)機(jī)和行為很露骨,在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該不難被識(shí)破,尤其在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,鍵盤(pán)一敲鼠標(biāo)一點(diǎn),應(yīng)該很容易發(fā)現(xiàn)其“山寨”端倪?墒聦(shí)是,近些年來(lái)“山寨社團(tuán)”不但沒(méi)有絕跡,有的甚至還混得風(fēng)生水起。其牟利的手段也大同小異,無(wú)非是發(fā)展會(huì)員、發(fā)牌照、搞評(píng)選等,并不十分隱晦,也并無(wú)多大“創(chuàng)新”,為何卻能忽悠那么多的企業(yè)和個(gè)人?

  有論者認(rèn)為,“山寨社團(tuán)”之所以能夠炮制各種名目大肆斂財(cái),一定有合法登記的真社團(tuán)這樣做,前者就是后者的影子。這個(gè)觀點(diǎn)無(wú)疑頗有見(jiàn)地?v觀社會(huì)上各行各業(yè)的仿冒者,之所以招搖撞騙成功,無(wú)不因?yàn)槠浞旅暗膶?duì)象確實(shí)頗有權(quán)威、同時(shí)又存在一些管理上的弊病。比如,農(nóng)民冒充高官收錢(qián)“了難”,是因?yàn)樯鐣?huì)上確有個(gè)別官員受賄;混混冒充警察橫行霸道,是因?yàn)樯钪写_有警察耍特權(quán);屌絲冒充富豪集資詐騙,是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中確有富豪存在非法集資行為……

  如果說(shuō)“山寨社團(tuán)”是一個(gè)演員,那么它所演出的角色,必能在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中找到對(duì)應(yīng)的存在。從這個(gè)意義上說(shuō),要整治各類(lèi)“山寨社團(tuán)”,最根本的還是要規(guī)范各類(lèi)合法的社團(tuán)組織,使其嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持非營(yíng)利性質(zhì)。一旦“非營(yíng)利”成了社團(tuán)的常態(tài)和公眾的共識(shí),那么,無(wú)利可圖的“山寨社團(tuán)”就會(huì)失去其存在的原動(dòng)力,很快不攻自破。

  而從另一個(gè)視角來(lái)看,騙術(shù)并不高明的“山寨社團(tuán)”之所以能大行其道,說(shuō)到底還是緣于人們對(duì)權(quán)力的迷信和畏懼。盡管不少“山寨社團(tuán)”破綻百出,但有人寧可信其真,不敢揭其假,原因就是害怕這些李鬼們,說(shuō)不定暗里真有什么官方背景,得罪了吃不起兜著走。國(guó)人大多信奉“多一事不如少一事”,尤其企業(yè)家還信奉“破財(cái)免災(zāi)”,對(duì)于各類(lèi)半隱半現(xiàn)、若真若假的“山寨社團(tuán)”,或掏錢(qián)買(mǎi)個(gè)笑臉、虛榮,或小心翼翼繞道而走,很少有肯較真、敢拼硬者。這正是大多數(shù)“山寨社團(tuán)”的生存土壤。

  故而,根除“山寨社團(tuán)”,公布其名單、加大處罰力度固然很重要,規(guī)范社團(tuán)管理也必不可少,但僅此還不夠,治本之策還在于規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。要將權(quán)力的身影從所有社團(tuán)組織中剝離出來(lái)。如此,“山寨社團(tuán)”沒(méi)有了狐假虎威的半點(diǎn)依托,還有什么存在的“理由”?自會(huì)偃旗息鼓銷(xiāo)聲匿跡了。

 

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