慈善法草案作出92處修改，對有關(guān)捐贈人“諾而不捐”等情形的處理規(guī)定，草案也作出修改。根據(jù)有的代表提出的意見，建議草案增加一款規(guī)定：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)。（3月14日《法制晚報(bào)》）

　　從道德層面來看，“諾而不捐”或“捐后反悔”，是不講誠信的表現(xiàn)。然而，針對捐款后反悔，能否將錢要回的問題，2013年7月一項(xiàng)調(diào)查顯示，八成網(wǎng)友覺得“能”。可見，多數(shù)人對“捐后反悔”行為，表示了理解和寬容。特別是，這次慈善法草案擬規(guī)定“捐不起可反悔”，既順應(yīng)了民意，又彰顯了慈善“后悔權(quán)”。

　　事實(shí)上，從法律層面上講，一旦承諾捐款，或已經(jīng)捐了款，就表明贈與合同成立了，捐款方同受款方便形成了一種契約關(guān)系，如果捐款方反悔，要么“諾而不捐”，要么索回全部或部分捐款，屬于單方毀約行為，是得不到法律支持的。從人性和道德角度詮釋，捐出去的款，如潑出去的水，是收不回來的。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，類似的事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，捐款者反悔比例高達(dá)20%.殊不知，捐款實(shí)際上是在履行一份“愛心和誠信的承諾”，因此一定要深思熟慮、量力而行，下定決心后再捐款，一旦捐了款就不要反悔。

　　問題是，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于諸多原因，特別是企業(yè)效益不佳，導(dǎo)致“錯(cuò)捐”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這時(shí)候，我們的捐贈制度，能否給捐款者一個(gè)修正錯(cuò)誤的機(jī)會呢？事實(shí)上，在一些領(lǐng)域，法律和制度便給了人們一個(gè)反悔的空間。比如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案首度引入“后悔權(quán)”制度，即賦予消費(fèi)者一定冷靜期內(nèi)無條件退貨的權(quán)利，如“網(wǎng)購商品七日內(nèi)退貨”，這一規(guī)定符合國際立法慣例。又如，投保也有10日的“后悔期”，客戶在簽訂保險(xiǎn)單后想解除合同，可在保單生效10日內(nèi)親自或委托代理業(yè)務(wù)員，向保險(xiǎn)公司申請撤銷本合同。保險(xiǎn)公司在收到合同撤銷申請并收到保單后，無息退還投保人已交的保險(xiǎn)費(fèi)。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案引入的“后悔權(quán)”，實(shí)際上就是合法的“毀約權(quán)”。既然事關(guān)買賣雙方利益的商業(yè)領(lǐng)域，都給了公眾“后悔權(quán)”，那么，充滿公益和愛心的慈善事業(yè)，就更應(yīng)該讓人們享受“后悔權(quán)”了。因此，慈善法應(yīng)作出相關(guān)規(guī)定，除了“捐不起可反悔”之外，給捐款者設(shè)立一定的“后悔期”，在這個(gè)“后悔期”內(nèi)，允許捐款者“諾而不捐”，或無條件索回捐款。如此，不僅可以讓人們的愛心行動變得更理性，而且能夠讓慈善機(jī)構(gòu)變得更有公信力和感召力。