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新起點 新征程 昂首闊步邁向“十三五”
決勝“十三五”踐行總書記重要講話精神系列評論之一
廣州日報評論員
//agustinmoreno.com2016-03-09來源: 廣州日報
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  2016年全國兩會,全世界的目光聚焦于此。今年會議的一項重要議程,就是審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要。輝煌的“十二五”圓滿收官,“十三五”既是一個新的起點,也是一趟新的征程。

  剛剛過去的“十二五”,面對復雜多變的國際環(huán)境,肩負艱巨繁重的發(fā)展任務,“中國號列車”依然換擋調速、平穩(wěn)前行:經(jīng)濟保持中高速增長,堅持把發(fā)展作為第一要務;人民福祉穩(wěn)步增進,堅持把經(jīng)濟增長建立在就業(yè)基本穩(wěn)定、收入同步增長的基礎上;生態(tài)文明建設力度加大,堅持把發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境能容納、生態(tài)受保護的基礎上;體制改革不斷深化,堅持使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用……“十二五”規(guī)劃主要目標指標、重大任務和工程實現(xiàn)程度讓人振奮,尤其是12個約束性指標如期實現(xiàn),為實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的第一個一百年目標打下堅實基礎。

  輝煌“十二五”,南粵領風騷。習近平總書記對廣東提出“三個定位、兩個率先”的總體要求,為廣東踏上改革開放新征程指明了路線和方向。三年多來,廣東牢記總書記的囑托,緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的總目標,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,南粵大地煥發(fā)新貌!笆濉逼陂g,廣東GDP年均增長8.5%,民生支出5年投入3萬億元;三年多來,廣州牢記總書記的囑托,認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊密對接國家戰(zhàn)略,進一步強化國家重要的中心城市和省會城市的使命擔當,在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極作用。過去五年,廣州GDP年均增10.1%,城市人均支配收入年均增10.8%.牢記總書記的囑托,廣東和廣州都交出了讓人眼前一亮的“十二五”成績單!

  2016年是“十三五”開局之年,也是中國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年,更是推進結構性改革的攻堅之年。躍遷之時,當有智勇之策;攻堅之際,最需磅礴之力?茖W謀劃新一個五年規(guī)劃,是決勝“十三五”的戰(zhàn)略先導和理論基礎。

  注重科學性和民主性,是“十三五”規(guī)劃綱要草案編制時的一大特點。李克強總理指示“開門編規(guī)劃”,并親自主持召開多場“十三五”規(guī)劃座談會;組建專家團隊,“十三五”規(guī)劃專家委員會由55位專家組成,還有來自各領域的專家學者和企業(yè)家代表;開展重大課題研究,累計開展80多項重大課題研究,形成近200萬字的研究成果;面向百姓問計求策,共收集到了2.9萬余條意見建議……綱要草案共設置了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、資源環(huán)境4大類25個主要指標。為反映全面建成小康社會決勝階段的發(fā)展要求,還特別設置了戶籍人口城鎮(zhèn)化率指標、農(nóng)村貧困人口脫貧指標、地表水質量改善指標等新指標,體現(xiàn)了規(guī)劃綱要草案與時俱進、實事求是的科學態(tài)度和民生情懷。

  “計熟事定,舉必有功”。此次提請十二屆全國人大四次會議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案,描繪出到2020年我國全面建成小康社會的發(fā)展圖景。一是經(jīng)濟更強,增長保持中高速,創(chuàng)新驅動見成效,到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番;二是民生更實,大到五年內(nèi)實現(xiàn)高速鐵路營業(yè)里程達到3萬公里,小到家庭醫(yī)生上門服務,民生關切貫穿始終;三是生態(tài)更優(yōu),實行最嚴格的環(huán)境保護制度,護衛(wèi)綠水青山;四是制度更全,深化戶籍制度改革、改革完善社會保障制度等,讓制度建設日臻完善……“十三五”的輝煌畫卷,已經(jīng)徐徐展開。

  布局“十三五”,廣東在行動。“十三五”規(guī)劃綱要草案中對廣東的內(nèi)容采納很多,有關廣東的表述非常充分,在交通基礎設施建設、城鎮(zhèn)化發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、對外開放、與港澳臺合作發(fā)展等方面都有不少“廣東元素”。廣東“十三五”規(guī)劃目標提出,確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年,到2020年GDP約11萬億元;廣州“十三五”規(guī)劃目標提出,到2020年GDP達到2.8萬億元,人均收入比2010年翻一番。未來的五年,廣東和廣州看點多多、期待滿滿。

  “知之愈明,則行之愈篤;行之愈篤,則知之益明!薄笆濉币(guī)劃綱要草案中的美好愿景,只有實干才能實現(xiàn),只有堅持才能落實。戰(zhàn)略布局已經(jīng)形成,宏偉藍圖即將繪就。迎接“十三五”,中國步伐矯健,闊步向前。

 

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