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以新型城鎮(zhèn)化推動新建區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
王登志 熊雅麗
//agustinmoreno.com2016-03-01來源: 中國江西網(wǎng)
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  黨的十八屆五中全會提出以新型城鎮(zhèn)化為引領,全面推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設水平,突出新型城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略目標的重要性。加快新型城鎮(zhèn)化建設作為重大的國家戰(zhàn)略,是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務和擴大內(nèi)需的最大潛力所在,是破解我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展瓶頸和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的必由之路,是推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實現(xiàn)中國夢的基本途徑。新型城鎮(zhèn)化更注重內(nèi)在質量的全面提升,需要優(yōu)勢資源予以支撐,在新建“撤縣設區(qū)”的新形勢下,有利于實現(xiàn)中心城區(qū)與近郊縣融合發(fā)展,有利于適應省會城市空間擴展需要,增強省會南昌的綜合實力和承載力,帶動新建發(fā)展。新建應當動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新,全面提升新建區(qū)城鎮(zhèn)化建設質量和水平,按照“市區(qū)”,甚至是“新區(qū)”的標準,全面參與“一江兩岸、城市西擴”和“大九龍湖”區(qū)域建設,主動對接和融入中心城區(qū),加快新型城鎮(zhèn)化步伐。

  一、新建區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展現(xiàn)狀

  第一、城鎮(zhèn)建設步伐加快,構建起城市發(fā)展框架。新建緊鄰南昌中心城區(qū),地理位置優(yōu)越,是南昌建設“一江兩岸”新格局大手筆的落墨處。從2009年鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,到2013年昌九一體化發(fā)展規(guī)劃正式出爐,再到2014年南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃正式獲批,新建逐步迎來政策疊加效應,對于我區(qū)的發(fā)展,我們順勢提出了“對接紅谷灘、融入中心城、建設大昌北、打造長堎新區(qū)”的發(fā)展定位。目前,新建中心城區(qū)逐步擴大,基礎設施日趨完善。長堎大道北延、外環(huán)路、文教路西延等斷頭路全部竣工通車,長麥路綜合改造全面完成,禮步湖綜合整治扎實推進,縣城“六縱六橫”城市路網(wǎng)更加通暢,大手筆城市開發(fā)建設讓新建“脫胎換骨”。

  第二、推進新型工業(yè)化,形成特色發(fā)展優(yōu)勢。近年來,在新建奮力拼爭“百強縣”的目標下經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展,多項工作成為省市的排頭兵。2014年新建人均GDP達50709元,已進入全面建設小康社會的發(fā)展階段,全省科學發(fā)展綜合考評,新建2014年躍升至全省一類縣(區(qū))第一位。新建以“國家級標準”定位打造長堎工業(yè)園,進一步加快“西進拓區(qū)”步伐,努力步入“千億園區(qū)俱樂部” ,2014年全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值507億元。以工業(yè)項目建設為抓手,進一步壯大汽車裝備、出版印刷、食品醫(yī)藥、能源建材等支柱產(chǎn)業(yè),積極培育廚具大眾產(chǎn)業(yè),打造全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地;以電商物流為新的增長點,重點推進華南城電商產(chǎn)業(yè)園、南昌快遞(電商)物流園等一批物流項目建設;以現(xiàn)代商貿(mào)為著力點,加快形成馬蘭圩、烏沙河、北郊奶牛場三大商業(yè)圈,建設幸福北路、長麥路等特色商業(yè)街,積極發(fā)展夜觀景、夜休閑、夜購物、夜娛樂、夜健身“五夜經(jīng)濟”;以旅游業(yè)為引爆點,進一步唱響“五色旅游”品牌,同時做好產(chǎn)品升級、交通升級、服務升級、營銷升級四篇文章,打造“江西風景獨好,五彩新建來領跑”旅游名片。形成了以汽車裝備制造、文化創(chuàng)意、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流為主的四大產(chǎn)業(yè)集群。但是,我們也清醒地看到,市縣同城體制使得兩地在產(chǎn)業(yè)布局上存在一些問題,新建三次產(chǎn)業(yè)結構比例不盡合理,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口仍占有很大比重,城鄉(xiāng)二元結構矛盾還比較突出,發(fā)展還有很大的潛力和提升空間,

  第三、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展良好,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。撤縣設區(qū)后,擴大了中心城市人口規(guī)模和經(jīng)濟總量,提高了城市化率,擴大了城市發(fā)展空間,增強了城市發(fā)展后勁和競爭力,實現(xiàn)中心城區(qū)與近郊縣融合發(fā)展,理順城鄉(xiāng)、城市核心區(qū)與外圍的關系,解決市縣同城、鄰城問題,適應城市空間擴展,加速城鎮(zhèn)化進程。既有利于適應省會城市空間擴展需要,增強南昌的綜合實力和承載力,進一步提升省會城市建設和管理水平,又推動新建在醫(yī)療、教育、文化、交通出行、水電氣服務、環(huán)境衛(wèi)生、物質生活等社會公共服務方面,在就業(yè)、社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障方面,以及干部職工的工資福利待遇等都將逐步執(zhí)行城區(qū)標準,將更多更好地分享到改革發(fā)展成果?傮w來說,新建農(nóng)民的市民化速度加快,老百姓的生活水平和生活質量也得到很大改善和提高。

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