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《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》近日刊發(fā)報道,剖析醫(yī)療、教育、社會保障、政府服務(wù)等領(lǐng)域普遍存在的“腐敗亞文化”現(xiàn)象。報道認(rèn)為,在“腐敗亞文化”流毒影響下,似乎求醫(yī)、求學(xué)、求職都得求人,辦企業(yè)、上項(xiàng)目、買房子都需要找關(guān)系,諸如此類的潛規(guī)則,看起來無影無蹤,卻又無處不在。
設(shè)想一下,你是一個普通患者,在醫(yī)院候診時屢次遭遇“人情號”、“關(guān)系戶”插隊,好不容易等到進(jìn)了診療室,不料醫(yī)生有事要提前下班,草草開個化驗(yàn)單就了事。如果你認(rèn)識醫(yī)院的醫(yī)生或領(lǐng)導(dǎo),待遇就大不一樣,原本要一天才能做完的檢查,一個上午就全部搞定,接診醫(yī)生的認(rèn)真負(fù)責(zé)也不在話下。河南鹿邑縣某鎮(zhèn)村民劉先生給二女兒的孩子辦戶口,給戶籍民警送了200元錢,不到兩天就辦好了;此前給大女兒的孩子辦戶口時沒送錢,從去年10月份到今年春節(jié),到派出所已經(jīng)問了五六趟,得到的答復(fù)都是“正在審批中”。有關(guān)系和沒關(guān)系,送了禮和沒送禮,不一樣就是不一樣,“腐敗亞文化”積弊之深、危害之廣,相信絕大多數(shù)國人都有深切的體會。
所謂“腐敗亞文化”,是指社會上盛行各類容易引發(fā)腐敗的潛規(guī)則及思想意識、價值觀念,主要表現(xiàn)為認(rèn)同、縱容通關(guān)系、走后門、權(quán)錢交易等潛規(guī)則,人們普遍都將權(quán)力等同于特權(quán),默認(rèn)權(quán)勢者享受的特殊待遇,并渴望有機(jī)會分享和均沾。既然視之為“亞文化”,很多人認(rèn)為它本質(zhì)上不是腐敗,離腐敗還有百里之遙,因此不覺得是多么嚴(yán)重的問題,不認(rèn)為有多大的危害。有人甚至搬出費(fèi)孝通先生的概念“差序格局”(人際格局像水面上泛開的漣暈,由自己一圈一圈向外延伸,按與自己距離的遠(yuǎn)近來劃分親疏),認(rèn)為“差序格局”決定了中國是一個關(guān)系社會、人情社會,人與人之間不乏相互關(guān)照而富于人情味,沒什么不好的。
將“腐敗亞文化”美化為人際關(guān)照、富于人情,實(shí)乃大謬。在盛行“腐敗亞文化”的關(guān)系社會、人情社會,有關(guān)系的人的確可以走遍天下暢通無阻,但沒有關(guān)系的人卻處處碰壁寸步難行,如此親疏反差有何“文化”可言?你給了對方好處,讓對方獲得了回報,他就對你滿面春風(fēng)關(guān)照有加,但對那些不愿給或無力給好處的人,他就吊著張老臉冷若冰霜敷衍塞責(zé),甚至有意吃拿卡要百般刁難,如此唯利是圖有何“人情味”可言?實(shí)際上,“腐敗亞文化”非但沒有正常的人際關(guān)照和人情味,反而只會對人際關(guān)系和社會關(guān)系造成巨大損害,它離腐敗只有一步之遙,甚至與腐敗毫無二致。
要遏制“腐敗亞文化”滋生蔓延,須從兩個方面著手。其一,醫(yī)療、教育、社會保障、政府服務(wù)等公共服務(wù)和公權(quán)力領(lǐng)域,要制定嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)合理的權(quán)力運(yùn)行和辦事規(guī)程,并進(jìn)行全面完整的信息公開,充分發(fā)揮權(quán)力部門部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,對違反權(quán)力運(yùn)行規(guī)定和辦事規(guī)程的各種通關(guān)系、走后門,依法依規(guī)予以嚴(yán)懲。比如,對醫(yī)院優(yōu)先照顧“人情號”、“關(guān)系戶”的現(xiàn)象,無論是職能部門暗訪發(fā)現(xiàn),還是源于媒體曝光和患者投訴,都必須從嚴(yán)查處,讓有關(guān)醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)付出巨大代價,方能產(chǎn)生應(yīng)有的警示懲戒作用。
其次,所有送禮、給好處都應(yīng)當(dāng)定性為權(quán)錢交易,這種“腐敗亞文化”就應(yīng)當(dāng)與腐敗畫等號。不要以為給警察送200元錢不是什么大事,不要以為給醫(yī)生送1000元紅包只是略表謝意,如果真正執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對這類送禮、給好處就當(dāng)以行賄受賄論處,收禮和送禮的人都須依法懲處。香港以政府廉潔和社會廉潔著稱于世,一名娛樂記者為了進(jìn)入電影拍攝現(xiàn)場,塞給門衛(wèi)300元,結(jié)果被判入獄3個月;一名赴港定居的內(nèi)地婦女被分配了一個公屋單位后,寫信給房屋署的一名助理文書主任表示感謝,她在信封里夾了一張100元的港幣,結(jié)果被判入獄3個月。
只有真正做到對腐敗“零容忍”,才能從根本上清除“腐敗亞文化”的土壤。
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