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“盤活”存量車位應恪守公共原則
劉孫恒
//agustinmoreno.com2016-02-23來源: 紅網(wǎng)
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  位于昆明市前衛(wèi)西路的青青小鎮(zhèn)小區(qū)有1180輛私家車,可刨去已售出的288個車庫,小區(qū)內僅有443個停車位,被物管以抓鬮的方式租給了部分業(yè)主。不少業(yè)主認為,根據(jù)《物權法》的相關規(guī)定,這些抓鬮的車位應屬于小區(qū)廣大業(yè)主,憑什么一次抓鬮就要決定車位的命運。為此,55名業(yè)主和小區(qū)物管打起了官司,此案昨日在西山區(qū)法院開庭審理。(2月20日《春城晚報》)

  本是“利益共同體”的業(yè)主與物業(yè),如今卻對簿公堂。歷史的原因、現(xiàn)實的糾葛,再加上幾成死結的停車難,對于業(yè)主與物業(yè)之間的孰是孰非,有待法律作出公正的裁決。但在最后的處理結果出來以前,綜合審視此案,總有一句話讓人不吐不快:“盤活”存量車位應恪守公共原則。

  基于新聞報道,在對待現(xiàn)有停車位資源上,物業(yè)共有如下舉措:延續(xù)以往抓鬮租賃車位的方式;給沒租到車位的業(yè)主提供臨時停車卡;取消了小區(qū)外路邊的停車位;正在清理小區(qū)停車位外租的情況。姑且以最大的善意相信物業(yè)所有的舉措都是為“盤活”現(xiàn)有資源,為緩解停車難而作出的努力,但亦顯然,物業(yè)的一些措施并沒有恪守公共原則。

  最典型的是,抓鬮租賃車位的方式雖是歷史形成,但在法律愈加完善、資源愈趨緊張的當下依舊“蕭規(guī)曹隨”,顯然極為不妥。尤其是,倘若果真如業(yè)主所言,這些抓鬮的車位屬于公共資源,歸全體業(yè)主共有,那么物業(yè)此舉更是涉嫌違法。

  《物權法》第七十三條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內的道路,屬于業(yè)主共有……”;第七十四條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有”。再有,根據(jù)相關法規(guī),“利用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,開發(fā)建設單位不得出售、附贈或者出租”。以此對照,這些抓鬮的車位是否屬于公共資源,物業(yè)將其租賃出去是否合法,可謂一目了然。

  何況,抓鬮所導致的資源浪費、矛盾沖突也是看得見的。誠如業(yè)主所言,“抓鬮沒有租到車位的業(yè)主每次回家,明明有些租賃出去的車位很長時間沒有車停,可這些業(yè)主也不敢把車停進去,激化了業(yè)主之間的矛盾。”然而,現(xiàn)實就是如此詭異。更吊詭的是,物業(yè)竟然還取消了小區(qū)外路邊的停車位。凡此種種,讓人無語。

  與私有財產(chǎn)相對的公共資源,具有鮮明的公共屬性,如此意味著其必須為公共享有、為公眾服務,因為它關乎社會的正義和公平。正是因此,所以物業(yè)在“盤活”現(xiàn)有的停車位資源時,必須恪守公共原則,對于那些公共用地,不得試圖染指、變相牟利。而在增量一時無法擴大的情形下,恪守公共原則,真正盤活存量車位,其實更是一種次優(yōu)選擇。對于一個“不患寡而患不均”思想深重的國度,如果物業(yè)在停車位上實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”——在沒有使任何人境況變壞的前提下,使得至少一個人變得更好。業(yè)主們果真還會滿腔怨氣的去訴諸于法律?

  

 

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