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“這份‘風(fēng)險(xiǎn)清單’囊括了新崗位上的幾大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),指明了不能觸碰的‘高壓線’,提前給我敲了警鐘,得好好學(xué)習(xí)!1月15日,新任福建省莆田市秀嶼區(qū)月塘鄉(xiāng)黨委書記的鄭碧娥,將手中的一張表格看了又看,然后鄭重地簽下名字。當(dāng)天,秀嶼區(qū)共有48名新提拔或者轉(zhuǎn)任其他崗位的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部,在自己專屬的“風(fēng)險(xiǎn)清單”上簽字。(1月19日《福建日?qǐng)?bào)》)
作為領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方式,在“風(fēng)險(xiǎn)清單”上簽字無疑能夠強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任意識(shí)。尤其是,對(duì)不同領(lǐng)導(dǎo)干部的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找,并制定出具體詳細(xì)的防控措施,必然能夠給每名領(lǐng)導(dǎo)干部都提個(gè)醒,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系前置,這樣的做法值得點(diǎn)贊。
應(yīng)該說,曬出“風(fēng)險(xiǎn)清單”,目的在于劃清權(quán)力邊界,剖析權(quán)力背后潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,以便做到有備無患、對(duì)癥下藥。但是,曬出“風(fēng)險(xiǎn)清單”并不是終點(diǎn),若要真正產(chǎn)生效果,還需要及時(shí)公布“問責(zé)清單”。只有曬出“問責(zé)清單”,才能優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,進(jìn)而形成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制,解決權(quán)力運(yùn)行中存在的不作為、亂作為等弊病。
筆者以為,即便每名領(lǐng)導(dǎo)干部都簽署了“風(fēng)險(xiǎn)清單”,也只不過是一種前置性的預(yù)警,并不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大威懾力。而“風(fēng)險(xiǎn)清單”的列出正好明晰了權(quán)力可能出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)和情形,更便于找準(zhǔn)權(quán)力腐敗的節(jié)點(diǎn)。由此可見,“風(fēng)險(xiǎn)清單”并不是解決問題的根本,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任意識(shí)還需要問責(zé)機(jī)制的落地和兜底。否則,縱然列出“風(fēng)險(xiǎn)清單”,而缺乏追責(zé)力度的強(qiáng)化,則可能讓制度規(guī)定成為擺設(shè)。
基于此,在列出“風(fēng)險(xiǎn)清單”的同時(shí),亟須補(bǔ)上“問責(zé)清單”,實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)清單”與“問責(zé)清單”的自然銜接。通過這種方式,對(duì)權(quán)力越位、錯(cuò)位、缺位等問題給予嚴(yán)肅問責(zé)和處理。
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