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劉欽濤:治霾,紀委介入是個“撒手锏”
//agustinmoreno.com2015-12-08來源: 濟南日報
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  面對越發(fā)嚴重的霧霾,省城濟南多數(shù)媒體都行動起來,將市民反映的污染大氣行為進行曝光。11月3日,從濟南市防治大氣污染媒體監(jiān)督與行政問責對接會議上記者了解到,對于媒體反復曝光的污染大氣行為,濟南市紀委將介入,對相關(guān)部門及責任人進行問責。

  誠然,霧霾形成的原因很復雜,既有自然源,也有人為源。自然源包括地形特征、風揚塵土、城市規(guī)模等;人為源則分兩部分,一部分由燃煤煙塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、建筑及道路揚塵等污染源直接排放產(chǎn)生,另一部分由排放到大氣中的硫氧化物、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等,通過復雜化學反應而產(chǎn)生。自然源的問題,我們只能因勢利導。但人為源的問題,必須拿出壯士斷腕的決心去整治。值得欣慰的是,現(xiàn)在濟南從市委、市政府到地方各級都十分重視,調(diào)整發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變生產(chǎn)方式和管理手段,出重拳、用實招,治理霧霾工作有了一定程度的進展。

  現(xiàn)在,我們欣喜地聽到,濟南市紀委也將對霧霾“出手”。據(jù)市紀委相關(guān)負責人介紹,對一些污染嚴重且曝光后沒有整改的,市紀委將進行問責,并分別向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達,部分情形嚴重的或?qū)⒂善渲苯咏槿胝{(diào)查,并對典型案例中的相關(guān)部門負責人進行曝光。此外,我市還將建立媒體與紀委聯(lián)動機制,如果兩次曝光后仍未整改,紀委將介入問責,并向社會公開問責情況。

  對此,山東省宏觀經(jīng)濟研究院張青博士如此評價:“我看濟南市紀委建立的空氣污染問責制度就很好,讓大家知道沒實現(xiàn)目標,到底是哪些方面出了問題?是責任心不強的問題?還是監(jiān)督執(zhí)法不嚴的問題?這一切都要把原因找準,都要向公眾解釋清楚。”

  這些年來,黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象、作風建設(shè)問題,以及社會上的不正之風,從某種角度上講,也可以說是思想上的“PM2.5”。不僅會污濁“天朗氣清”的正常社會氛圍,就連形成過程也與霧霾一樣,是長期累積所致。然而,無論問題形成的原因多復雜,在從中央到地方鐵腕治吏的雷霆手段下,現(xiàn)在各種積弊已有所改觀?梢娂o委監(jiān)察的效力。在治霾問題上,讓紀委出手,施以同樣的決心與力度,或?qū)⒋笥惺斋@。

  換個角度想,治霾過程中,監(jiān)管不作為其實也是一種權(quán)力的浪費與腐敗,紀委理應追究問責。地方紀委和組織部門介入治霾,這在全國是不乏先例的。2013年,西安市紀檢監(jiān)察部門問責治污減霾不力部門:撤職1人處分6人。西安還規(guī)定,減霾是第一民生,干部治霾不力不予提拔。蘭州市從曾經(jīng)的“鍋蓋下的城市”,到今年年初摘掉“污染最重城市”的帽子,再到現(xiàn)在無限接近“全年80%為優(yōu)良天數(shù)”的目標,其經(jīng)驗之一,就是“不換思想就換人”。在全國首創(chuàng)“紀委、組織等部門跟進督查機制”,由組織部和紀委參與督查,組成兩個督查組,進行明察暗訪,對部分干部采取工作崗位調(diào)整、誡勉談話等形式的問責,推進治污責任的落實。

  最近幾年,濟南大氣污染較為嚴重,損害公眾身體健康,也損傷濟南形象。所以,在我市重拳治霾的當下,濟南市紀委“出手”介入,令人稱贊,值得期待。今后,誰治霾不力,紀委的給力問責就向誰發(fā)出,或?qū)⒊蔀槲沂兄析驳囊粋“撒手锏”。

 

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