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近日,北京市民政局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展因病致貧家庭醫(yī)療救助有關(guān)問(wèn)題的通知(試行)》,明年1月起正式實(shí)施。《通知》規(guī)定,因患病發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用、超過(guò)家庭承受能力、基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的,可申請(qǐng)“因病致貧”醫(yī)療救助。其中,有惡性腫瘤、重性精神病、白血病等15類重大疾病患者的家庭,每年最高可申領(lǐng)醫(yī)療救助資金8萬(wàn)元。(11月25日《新京報(bào)》)
客觀來(lái)論,我國(guó)城鄉(xiāng)居民加入醫(yī)保的比例已然較高,用衛(wèi)生部透露出來(lái)的數(shù)字就是已經(jīng)達(dá)到了90%以上,可謂基本實(shí)現(xiàn)了“全民醫(yī)保”。同時(shí),大病醫(yī)保制度,在搞了幾年試點(diǎn)之后于今年也在我國(guó)各地全面鋪開(kāi),“因病致貧”的幾率,要比前些年低了許多。
但是,醫(yī)保制度的問(wèn)題仍然非常明顯:一是,報(bào)銷比例過(guò)低,即便是新農(nóng)合與城居醫(yī)保合并了,也存在報(bào)銷比例過(guò)低、自負(fù)部分高昂的問(wèn)題;二是,一些大病病種及用藥并沒(méi)有列入醫(yī)保目錄,而相關(guān)部門定的大病報(bào)銷比例僅為50%,“大病返貧”現(xiàn)象仍然存在;三是,在分級(jí)疹療制度未落地之前,小病也容易在高級(jí)別醫(yī)院花大價(jià)錢;谝陨显,我國(guó)居民尤其是低收入群體仍然存在“因病致貧”的很大可能。對(duì)這部分群體而言,醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍然是壓在他們身上的大山,一人得病、全家返貧的現(xiàn)象仍有可能隨時(shí)出現(xiàn)。
北京明年起將實(shí)施的“因病致貧可申領(lǐng)救助”政策,就是針對(duì)以上權(quán)利漏洞打的一個(gè)補(bǔ)丁,是要從根上移除醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重這座大山。而最高可領(lǐng)8萬(wàn)元的利好,也確實(shí)能夠減輕部分人的生活壓力。筆者認(rèn)為,這體現(xiàn)了前段時(shí)間中央召開(kāi)的扶貧工作會(huì)議的精神,尤其體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記講的“精準(zhǔn)扶貧”的精神。這種做法,沒(méi)有把扶貧當(dāng)成是“大鍋飯”,沒(méi)有搞平均主義,而是一種針對(duì)特別群體精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧扶貧方式,是讓最該需要幫扶的群體得到社會(huì)與制度的關(guān)懷和雨露。
根據(jù)十八屆五中全會(huì)提出的十三五規(guī)劃建議,2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。這顯然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),根據(jù)2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)公報(bào)數(shù),中國(guó)還有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口,6年時(shí)間7000多萬(wàn),每年要減貧1170萬(wàn),平均每個(gè)月要減貧100萬(wàn)。在這樣的扶貧工作壓力之下,最忌憚的就是眉毛胡子一把抓,最應(yīng)該做到的就是精準(zhǔn)扶貧,看看哪些人最需要幫助,并在根本上給予制度兜底。
北京市搞的“因病致貧可申領(lǐng)救助”政策,應(yīng)該為各地省市相關(guān)部門拿來(lái)借鑒和仿效。不可否認(rèn),北京是首都,許多先進(jìn)的政策也都有實(shí)施的財(cái)政支撐與政策通道,有許多其他地方政府都不一定能有的資源,但是,對(duì)于能夠體現(xiàn)中央精神、能夠惠及百姓利益、能夠有利于社會(huì)公平的好政策,各地政府也沒(méi)有任何理由拒絕借鑒。(王傳濤)
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