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“綠化費(fèi)”叫而不停,說明減輕稅負(fù)并不是件容易的事。值得追問的是,像這樣明目張膽的亂收費(fèi)還有多少?
臨近年底,青海省民和縣一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,收到了由綠化委辦公室代發(fā)布的催繳“綠化費(fèi)”的紅頭文件。而根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委下發(fā)的通知,這項(xiàng)收費(fèi)在2013年已被明令叫停,并且不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行,不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。
紅頭文件與國(guó)家部委的通知直接抵觸,顯然是違法和無效的。按理說,被收費(fèi)對(duì)象可以拒絕繳納,并且任何人都可以向有關(guān)部門舉報(bào)。值得追問的是,為什么在明令取消兩年后還在全縣范圍收取?像這樣明目張膽的亂收費(fèi)還有多少?
行政事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)該是十分慎重的事。很長(zhǎng)一段時(shí)間里,我們的民眾收入不高,卻有著很重的負(fù)擔(dān),其中很大一部分是名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目。我們正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革,一個(gè)重要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)稅收法定,取消和減少行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)藏富于民,減輕民眾的負(fù)擔(dān)。
“綠化費(fèi)”叫而不停,說明減輕稅負(fù)并不是件容易的事。有人可能覺得,每人每年50元,也不是很重的負(fù)擔(dān),何況收費(fèi)對(duì)象主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,都是吃財(cái)政飯的,又是用于植樹綠化這樣的公益事業(yè),也算是做好事,還有點(diǎn)“劫富濟(jì)貧”的意思?蓡栴}在于,中央部委明令禁止的收費(fèi),當(dāng)?shù)厝灾苯訌墓べY里扣,想不交都不行。且收費(fèi)對(duì)象不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也收到了催繳通知。
“綠化費(fèi)”的問題,絕不僅是收費(fèi)多少的問題,只要是亂收費(fèi),哪怕一分錢也不應(yīng)該收。這不僅反映了一些基層部門亂收費(fèi)、收過頭費(fèi)的自肥傾向,而且是缺乏監(jiān)督、履行管理職能低下的表現(xiàn)。
像基層綠化委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu),似乎只有收費(fèi),才能體現(xiàn)他們的存在感,而本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和綠化水平等職能完成得如何,很多人并不清楚;每年收取的數(shù)額不菲的“綠化費(fèi)”最終去了哪里,有多少用于植樹綠化,公眾也不得而知。這也是“綠化費(fèi)”不得人心的重要原因。
按照稅費(fèi)改革的目標(biāo),法無明文規(guī)定的稅費(fèi)都不應(yīng)再收,更何況是已經(jīng)明確叫停的收費(fèi)項(xiàng)目。綠化費(fèi)不收了,這部分的開支要納入預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。都是花的納稅人的錢,但區(qū)別在于收取是否公正,使用是否透明。由此,公眾也能更好地監(jiān)督有關(guān)部門是否完成了應(yīng)承擔(dān)的管理職能。
本報(bào)特約評(píng)論員丁永勛
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