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陳 方:用“好人法”終結(jié)“恩將仇報”,杭州開了好頭
//agustinmoreno.com2015-11-05來源: 人民網(wǎng)
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  日前,杭州市人大常委會通過《杭州市文明行為促進(jìn)條例》。該條例規(guī)定:被救助人主張其損害是由救助人造成的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)舉證責(zé)任,沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其主張的,依法由被救助人承擔(dān)不利后果。救助人因被救助人捏造事實、誣告陷害而發(fā)生費(fèi)用的,有權(quán)依法向被救助人追償。

  “救人者無須自證清白”,從社會道德層面來講,這應(yīng)當(dāng)是一個常識。然而,近年來一些“做好人反被誣陷”的現(xiàn)實劇情,顛覆了這個常識。面對需要幫助的對象時,到底該做一個熟視無睹的路人?還是做一個見義勇為的好人?竟然成為一個讓人糾結(jié)的問題。人有扶助弱者的天性,但也有趨利避害的本能,如果做一件好事反而惹了一身官司,如果做好事的成本越來越高,風(fēng)險越來越大,人們離“做好事做好人”越來越遠(yuǎn),也就不足為奇了。

  但是,為規(guī)避風(fēng)險而不敢去做好事,這不是一個健康社會應(yīng)有的態(tài)度。如何讓好人可以放心地做好事,一些城市都在嘗試以法規(guī)條例的形式為好人“披盔戴甲”。今年7月24日,首次提交北京市十四屆人大常委會第二十次會議審議的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》提出,患者及其家屬如捏造事實向提供幫助者惡意索賠,將承擔(dān)法律責(zé)任。即便是杭州,這也不是第一次以“立法”形式來保護(hù)好人了。一年前,杭州市就通過了《院前醫(yī)療急救管理條例》,該條例明確規(guī)定,鼓勵具備急救專業(yè)技能的公民對危、急、重癥病員實施緊急現(xiàn)場救護(hù),其緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù),不追究有關(guān)法律責(zé)任。

  統(tǒng)觀這種種條例,其核心指向都可以歸結(jié)為“好人免責(zé)條款”。雖然說,人們做好事的天性一再被傷害,現(xiàn)在必須用法律來保護(hù)這種天性,似乎有那么一些無奈。但反過來看,用“法”的形式為好心人豎一道保護(hù)墻,這也是文明社會的必須之舉。在美國,幾乎每個州都制定了《無償施救者保護(hù)法》。其核心就是鼓勵或者保護(hù)人們在緊急時刻救助他人,而免除無償救助者施救時的后顧之憂。

  從我國目前現(xiàn)有的法律看,如果見義勇為者被誣陷,當(dāng)事人可以到法院提起名譽(yù)權(quán)的訴訟,以維護(hù)自己的權(quán)益。但是,如果舉證責(zé)任在見義勇為者,試想一下,很多時候見義勇為者都是在緊急情況下做好事,哪里來得及事先留存證據(jù)。從以往種種案例來看,即便最后查清了真相,被救助者的“誣陷”行為很難被追究責(zé)任,而口頭上的道歉,壓根也不足以懲戒他們“誣陷”的沖動。要知道,道德可以引人向善,但道德卻很難懲治“惡”,如果法律不能有效懲戒被救助者的“誣陷”,“恩將仇報”的現(xiàn)實劇情就不可能終結(jié),人心焉能不倒?

  杭州市出臺條例規(guī)定“救助者無須自證清白”,是在以立法形式保護(hù)好心救助者的權(quán)益。只是,在“好人難做”的當(dāng)下,地方試點(diǎn)“立法保護(hù)好人”能否得以更進(jìn)一步的普及,還有待全國立法跟進(jìn)。世間事,惡與善總是并存,光明前進(jìn)一步,黑暗便后退一步。所以,立法保護(hù)好人的同時,“嚴(yán)懲惡意蓄意誣陷者”的立法理念必須同步跟進(jìn),這方面,杭州開了一個好頭。

 

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