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周庚虎:“史上最嚴(yán)禁煙令”別又成一陣風(fēng)
//agustinmoreno.com2015-11-03來源: 新華網(wǎng)
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  周末,跟幾個朋友去一家餐廳吃飯。一進門,就聞到一股嗆人的煙味。仔細(xì)一看,整個大廳里,有好幾桌客人在“吞云吐霧”,服務(wù)員也熟視無睹。

  還是這家餐廳,兩個月前,筆者去吃飯時,如果有客人抽煙,服務(wù)員就會馬上過來勸阻,告知客人餐廳不能抽煙,不然會被罰款。整個餐廳也確實無人吸煙。

  同樣一家餐廳,為何過了兩個月,對待吸煙的態(tài)度會差別這么大?

  按照北京市的禁煙規(guī)定,餐廳這樣人員比較密集的公共場所,應(yīng)該是禁止吸煙的。在這家餐廳的墻壁上和比較顯眼的位置,也確實貼有“禁止吸煙”的標(biāo)識。但是很顯然,出于自身經(jīng)濟利益的考慮,餐廳的監(jiān)管工作日益松弛,對于“吞云吐霧”的客人,經(jīng)營者采取了“睜一只眼,閉一只眼”的妥協(xié)態(tài)度。

  公共場所吸煙的危害無庸贅述,相信“煙君子”們也心知肚明。有關(guān)部門對此也有充分的認(rèn)識,全國各地也都做了很多努力。2013年12月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》,明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場所禁煙規(guī)定。2014年11月,衛(wèi)生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》,向社會公開征求意見。今年5月10日起,我國再度提高煙草消費稅,希望以“稅價聯(lián)動”方式協(xié)助控?zé)。號稱“史上最嚴(yán)禁煙令”的《北京市控制吸煙條例》今年6月1日起正式施行。時至今日,“史上最嚴(yán)禁煙令”施行已5個月。但從筆者的自身體會來看,“史上最嚴(yán)禁煙令”執(zhí)行效果不甚理想,恐淪為一紙空文。

  禁令若淪為“紙上談兵”,不僅讓人民群眾的期望落空,也嚴(yán)重傷害了政府的公信力和法律的權(quán)威。在筆者看來,問題的原因在于執(zhí)行不力,F(xiàn)在一些寫字樓、餐館的禁煙是什么部門在管?餐廳服務(wù)人員說是居委會。居委會肩負(fù)那么多職責(zé),人力本就捉襟見肘,如何能覆蓋轄區(qū)那么多的公共場所?

  筆者認(rèn)為,如果將禁煙責(zé)任明確到餐廳等公共場所的經(jīng)營人員或管理人員,并加大鼓勵公民舉報的力度,禁煙令的執(zhí)行狀況將大為改觀。以筆者所去的那家餐廳為例,如果處罰力度夠大,大到餐廳覺得無法承受,餐廳的經(jīng)營者顯然不敢肆意放任客人在餐廳吸煙。禁煙令的執(zhí)法人員不足,那么可以加大鼓勵公民舉報的力度。移動互聯(lián)網(wǎng)時代,人人都是自媒體,人人都有權(quán)對侵害自身健康的行為說不。鼓勵公民舉報公共場所吸煙行為,一經(jīng)有關(guān)部門查實,從對餐館的處罰中提取一定金額作為對公民舉報的獎勵,讓公共場所吸煙行為陷入“人民戰(zhàn)爭”的汪洋大海中。

  紙面律令再嚴(yán)苛,也不如一次現(xiàn)實的嚴(yán)格執(zhí)法。既然對公共場所吸煙行為已有禁令,執(zhí)行尺度就應(yīng)前后一致,不能前緊后松變成“一陣風(fēng)”。2011年酒駕入刑,實施幾年來,酒駕行為得到了明顯的遏制,“開車不飲酒、飲酒不開車”等觀念也已深入人心。希望有關(guān)部門加大對公共場所吸煙行為的執(zhí)法力度,讓公共場所不吸煙理念也能深入人心,讓禁令真正從紙面走向現(xiàn)實。

 

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