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余列平:高懸巡視整改利劍
//agustinmoreno.com2015-10-28來源: 浙江日報
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  紀(jì)律豎起來,若不嚴(yán)肅執(zhí)行,那便只是一紙空文;規(guī)矩立起來,若不嚴(yán)格遵守,那便只能自欺欺人;巡視搞起來,若不整改到底,那便只會半途而廢

  繼兩個月前印發(fā)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后,中共中央又于近日印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中紀(jì)委書記王岐山還特意在《人民日報》上發(fā)表大篇幅的署名文章,對這些旨在推進全面從嚴(yán)治黨的文件,做麻雀解剖、權(quán)威解讀。

  這套黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)“組合拳”,打得行云流水,讓人嘆服。當(dāng)然,“藥方”開得再準(zhǔn),“病人”若不按時“服藥”,“療效”必大打折扣。同樣道理,紀(jì)律豎起來,若不嚴(yán)肅執(zhí)行,那便只是一紙空文;規(guī)矩立起來,若不嚴(yán)格遵守,那便只能自欺欺人;巡視搞起來,若不整改到底,那便只會半途而廢。

  這兩天,我省今年第五輪巡視工作正在緊鑼密鼓地進行中。目標(biāo)很明確,就是要在年內(nèi)對全省11個設(shè)區(qū)市以及下轄90個縣(市、區(qū))實現(xiàn)巡視全覆蓋。

  巡視工作是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。以往,我們總是習(xí)慣于站在巡視方的視角上,憑借巡視單位的范圍、處理官員的人數(shù)等指標(biāo),來衡量巡視工作的優(yōu)劣,強調(diào)巡視工作的重要性。不過,這樣的審視還遠遠不夠,要知道,巡視的震懾效果強不強,關(guān)鍵看整改。巡視只是發(fā)現(xiàn)問題,整改才是解決問題。

  一般而言,問題反映突出、多年未巡視且職責(zé)權(quán)限大的單位,往往會被列為巡視的首選對象。冰凍三尺非一日之寒。在這些監(jiān)管的盲區(qū)、違紀(jì)違法的重災(zāi)區(qū),很多問題即使不能稱作積重難返,至少也已讓身在其中的人習(xí)慣成自然。既忘了紀(jì)律的約束,又失了道德的準(zhǔn)繩,底線意識的重塑迫在眉睫。

  梳理省委巡視組反饋的“問題清單”,不難發(fā)現(xiàn),土地出讓、工程建設(shè)、農(nóng)村腐敗等關(guān)鍵詞,幾乎出現(xiàn)在每一個地方的情況反饋中,可見這些是通病,而且是“硬骨頭”。這些領(lǐng)域的腐敗高發(fā),有其歷史慣性和工作特性,很難靠一紙通報便徹底杜絕。只是撣撣表面的灰塵,不去下決心動真格,終究只能治標(biāo)不治本。

  那么,怎么辦?

  首先,要從思想上認(rèn)識到整改是場持久戰(zhàn)。一次巡視,暴露出來的是積年累月的痼疾。我們不能奢望一蹴而就。傷其九指,不如斷其一指。找準(zhǔn)突破口和切入點,深入挖掘。對本地區(qū)問題最嚴(yán)重、老百姓最關(guān)切的領(lǐng)域,排好進度條,列好時間表,進行系統(tǒng)性、全方位的大排查、大整治。確保將這一領(lǐng)域的巡視整改工作做成區(qū)域標(biāo)桿,力爭讓老百姓無可挑剔、乃至交相稱贊。

  其次,巡視組要多殺回馬槍,!盎仡^看看”,將定期巡視與隨機巡視相結(jié)合,讓常規(guī)巡視與專項巡視相交錯。只有做到出其不意攻其不備,才能讓被巡視方時時刻刻不忘整改,讓膽大妄為的收斂收手,讓心存僥幸的知恥知止,讓這把“達摩克利斯之劍”發(fā)揮最大功效。

  再者,巡視的壓力終究是外力,自律的動力方是內(nèi)力。不能按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身的黨員不是好黨員。這本是身為黨員責(zé)任感與榮譽感的來源,卻在近些年漸遭漠視,令人痛心。這也正是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》出臺的意義所在。巡視不是萬能的,既然各地存在不少帶有共性的突出問題,各單位在被巡視之前,就該主動自查自糾、即知即改,有則改之,無則加勉。

  巡視整改不能是撥算盤,撥一撥動一動,不撥不動。只有當(dāng)各地各單位充分發(fā)揮自身的主觀能動性,化“要我改”為“我要改”,主動去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,誓將巡視整改進行到底,這才算真正的利劍出鞘,威震四方。

 

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