今日上午，最高法全文印發(fā)《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”），明確法官涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)等7種情形致錯(cuò)案將終身追究。（9月21日《法制晚報(bào)》）

　　“公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”。一個(gè)案件，可能是樹(shù)立法律權(quán)威、增進(jìn)法律信仰、維護(hù)公平正義的一個(gè)基石，也可能以“看得見(jiàn)”的方式成為信任坍塌的一個(gè)鏈條。

　　通過(guò)審判制度的改革把審判權(quán)交給承辦案件的法官是讓司法捍衛(wèi)社會(huì)公平正義之需，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”是推進(jìn)人民法院司法責(zé)任制改革的總體目標(biāo)。盡管從數(shù)量上看，冤假錯(cuò)案所占的比例并不大，涉案的公安、司法人員也受到了法律制裁。但是，正如培根所說(shuō)的，“一次不公的裁判，其惡果遠(yuǎn)甚于十次犯罪。犯罪雖是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公的審判則摧毀法律——好比污染了水源。”公正，必須得到人民群眾的認(rèn)可。正義，也必須讓人民群眾看得見(jiàn)、感受得到。如果發(fā)生冤假錯(cuò)案，連底線都守不住了，那還談何公平正義？如果不采取有效措施遏制冤假錯(cuò)案的滋生蔓延，則司法公信力及司法（執(zhí)法）權(quán)威都將受到嚴(yán)重的破壞，尤其在社會(huì)問(wèn)題日益凸顯的當(dāng)下，冤假錯(cuò)案極易被網(wǎng)絡(luò)放大，引起負(fù)面揣測(cè)，乃至民怨。

　　錯(cuò)案追責(zé)至終身機(jī)制所追究的是基于法官涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)等7種情形所產(chǎn)生的錯(cuò)案。根據(jù)《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定：“人民法院審判人員在審判、執(zhí)行工作中，故意違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)，或者因過(guò)失違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。”從法律、司法解釋及意見(jiàn)的規(guī)定來(lái)看，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的范圍，皆為故意或有重大過(guò)失而導(dǎo)致錯(cuò)案的情形。除去辦案人員主觀過(guò)錯(cuò)以外原因造成的案件結(jié)果發(fā)生改變，既不應(yīng)被認(rèn)定為錯(cuò)案，也不應(yīng)給予輿論的壓力而追究承辦法官的法律責(zé)任。

　　讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)倒逼司法公平正義。當(dāng)然，建立錯(cuò)案責(zé)任終身追究機(jī)制，還要進(jìn)一步細(xì)化追究的范圍、程序等。一是要對(duì)錯(cuò)案的認(rèn)定確定具體的標(biāo)準(zhǔn)；二是要免除司法人員的后顧之憂，對(duì)案件的經(jīng)辦人員要有一套保護(hù)機(jī)制，要讓沒(méi)有故意違法的司法人員免受責(zé)任追究；三要對(duì)貪贓枉法或故意違法的司法人員給予嚴(yán)懲。其中，要通過(guò)制度建設(shè)確保審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。比如，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法審判、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)以及責(zé)任追究機(jī)制等。只有這樣，才能最大限度地避免錯(cuò)案的發(fā)生，并避免錯(cuò)案終身追究機(jī)制傷及司法人員辦案積極性、主動(dòng)性。

　　司法公正也不是抽象的體驗(yàn)而是實(shí)在的、看得見(jiàn)的、可感受的公正，以錯(cuò)案終身追究責(zé)任“兜底”司法公信力是順?biāo)烀褚庵e。