以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制淪為紙老虎、稻草人，是深圳推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的重要一步

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一刻不能放松，離不開黨委擔(dān)當(dāng)起“主體責(zé)任”、紀(jì)委履行好“監(jiān)督責(zé)任”。黨的十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。落實“兩個責(zé)任”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，也是反腐敗治理現(xiàn)代化的制度保障，須臾不可疏忽。

　　落實“兩個責(zé)任”，關(guān)鍵在行動。目前，深圳正在著手研究制定落實“兩個責(zé)任”的具體意見，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容，落實的具體措施，以及問責(zé)的程序和機制，對落實“兩個責(zé)任”不力的部門和單位，將追究責(zé)任并點名通報。以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，避免黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制淪為紙老虎、稻草人，是深圳推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的重要一步。

　　任何工作，只要權(quán)責(zé)不清、責(zé)任虛化，就容易出現(xiàn)推進不力、執(zhí)行不到位的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣如此。一些基層黨委把主要精力放在經(jīng)濟發(fā)展與社會治理上，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成分內(nèi)之事，或者是只表態(tài)而不履責(zé)、不行動，導(dǎo)致責(zé)任失位、缺位。一些基層紀(jì)委“包打天下”，往往被大量的具體事務(wù)所裹挾，難免出現(xiàn)越位、錯位的現(xiàn)象，導(dǎo)致職責(zé)泛化、監(jiān)督弱化，甚至“種了別人的田、荒了自家的地”。再加上責(zé)任重點不突出，該細(xì)化的沒有細(xì)化，該具體的不具體，定性指標(biāo)、軟指標(biāo)多，定量指標(biāo)、硬指標(biāo)少，責(zé)任追究失之于寬、失之于軟，從而導(dǎo)致落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制處于“黨委掛帥、紀(jì)委出征”的狀態(tài)。當(dāng)黨委與紀(jì)委各自為戰(zhàn)“唱獨角戲”，或者互不買賬“唱對臺戲”時，黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任田”就有“撂荒”的危險。

　　不患德之不崇，而患責(zé)之不究。落實“兩個責(zé)任”不是建房子、修馬路，是一項看似很“虛”的工作，實則不然。如何防止其流于形式？關(guān)鍵是建立科學(xué)的考核機制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，制定可執(zhí)行的責(zé)任清單與可操作的量化標(biāo)準(zhǔn)，對每一個問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任，厘清集體責(zé)任與個人責(zé)任的界限，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責(zé)必問，讓黨委與紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中都不敢充當(dāng)置身事外的旁觀者或任性胡鬧的攪局者。

　　不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，兩者是一個有機整體。只有“兩個責(zé)任”都落實到位了，才能真正成為反腐敗的“屠龍之刀”與“倚天之劍”。在全面深化改革的過程中，深圳把抓好黨建作為最大的政績。黨委自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中統(tǒng)籌謀劃，干出實實在在的成績；紀(jì)委強化監(jiān)督責(zé)任意識，通過加強自我約束防止“燈下黑”，切實抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與查辦案件兩大主業(yè)，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，為城市發(fā)展凝聚更多正能量。

　　落實“兩個責(zé)任”，既要有思想上的自省，更要有行動上的自覺。只有當(dāng)黨委“不松手”、一把手“不甩手”、紀(jì)委“敢出手”時，才能匯聚起黨風(fēng)廉政建設(shè)的最大合力，構(gòu)筑起城市的“金剛不壞之軀”。