據(jù)香港《南華早報》網(wǎng)站7月19日報道，專家稱，中央單位給出了其人員的薪酬明細(xì)，公安部公布的津貼補貼數(shù)額是基本工資的近6倍。報道稱，7月17日，近百家國家部委、事業(yè)單位在網(wǎng)上公布了2014年度決算支出。根據(jù)新預(yù)算法的規(guī)定，各單位不能再僅僅給出數(shù)據(jù)，必須給出具體開支。到目前為止，有82家中央單位公布了2014年度的基本工資、福利和津貼補貼，總額約960億元，這僅占它們總預(yù)算的8％。報道稱，媒體的統(tǒng)計顯示，平均來看，它們在津貼補貼方面的開支比基本工資的兩倍還多。（7月20日參考消息）

　　有關(guān)資料顯示，在中央機(jī)關(guān)部委中82個機(jī)構(gòu)的基本工資為244億元，津貼補貼為521億元。僅有11個單位的基本工資高于津貼補貼。而且，各個部委的福利也存在差別，基本工資和津貼補貼數(shù)額差距最大的是公安部，其次是海關(guān)總署。海關(guān)總署的基本工資是津貼補貼的五分之一。一方面是津貼補貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)數(shù)倍于基本工資，另一方面是部分部委單位的津貼補貼額度超過基本工資高達(dá)6倍，這或是公眾對此予以強烈質(zhì)疑的原因。然而，客觀而言，造成今天這樣的多數(shù)機(jī)關(guān)公務(wù)人員“福利比工資高”的現(xiàn)狀是有客觀原因的。

　　公務(wù)員工資收入整體不高是不爭的事實。另據(jù)有關(guān)資料顯示多數(shù)地方和單位公務(wù)員已七八年沒漲工資。七八年前是什么物價水平，而七八年甚至十年后的今天是什么水平？且不說正常的消費品價格，單就房價而言各地漲了多少？北京市等發(fā)達(dá)城市又漲了多少？如果指望“十年不動的工資”來生活生存，對于多數(shù)公務(wù)人員而言基本上是不可能的事情。多年前工資收入約3000余元，算是工資不低，但十年后工資仍是3000余元最多是“平均線以下水平”，更遑論解決住房、教育、醫(yī)療等剛性上漲的需求了。另外，北京公務(wù)員“福利高”恐怕也有“無奈”的現(xiàn)實背景。同樣是房價，北京市5環(huán)已達(dá)6萬余元一平米，而在河北某縣城的商品房價格是3000元一平米，且還不說其他各類生活成本，這樣的巨大“落差”之下，讓北京和河北縣城的同級別公務(wù)員“拿一個同等額度的工資”本身也不現(xiàn)實。公務(wù)員不是“神”，他們除了公務(wù)員身份也會和普通人一樣去生活度日，也必然面臨相同的生活壓力和需求。

　　“工資十年不動”，實際上已經(jīng)“倒逼”一些地方和機(jī)關(guān)單位在尋求種種規(guī)避“規(guī)定”的“突破”。“工資不夠，福利湊”、“工資雷打不動，福利來支撐”，這不僅是中央部委機(jī)關(guān)的工資收入現(xiàn)實，也是全國各地基本上普遍遵循的公務(wù)員收入現(xiàn)實。只不過是因為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一、物價水平不一有所差別而一。所以說，“部委公務(wù)員福利數(shù)倍于工資收入”真正的“罪魁”恰恰是極不合理的工資收入現(xiàn)狀造成的。多年來，國內(nèi)統(tǒng)一實現(xiàn)公務(wù)員工資收入“法定化”，但“法定化”的當(dāng)下卻異化成了“僵化”——多年來工資收入基本不動，本身已經(jīng)脫離現(xiàn)實需求也背離工資增長需求的現(xiàn)實。工資“法定化”變成了“工資增長機(jī)制僵化”，“僵化”的工資幅度竟然又成為“工資標(biāo)準(zhǔn)”，這樣的不合理公務(wù)員薪酬現(xiàn)實之下，“倒逼”一些地方單位“違規(guī)”突破低線、甚至“違規(guī)”發(fā)放津貼補貼便帶有一定的必然性。各地各單位“門目繁多”、“標(biāo)準(zhǔn)不一”，甚至天差地別的“房補”、“醫(yī)補”便是這樣的產(chǎn)物。

　　所以說，中央部委多數(shù)機(jī)關(guān)“福利遠(yuǎn)高于工資”，根本原因是目前的公務(wù)員工資機(jī)制相對缺乏科學(xué)、相對不合理造成的。多年來的“工資法定化”已經(jīng)走進(jìn)了“工資僵化”的怪圈，也成了“雷打不動”的、違背經(jīng)濟(jì)需求的“剛性工資”。這顯然是不妥的，也正是造成各地“福利不一”、“福利畸形的嚇人”的重要原因。另一方面，對于各地各單位“自行其是”、遠(yuǎn)高工資水平的“津補貼等福利”，國家有關(guān)方面又態(tài)度曖昧、睜只眼閉只眼，長期未能納入規(guī)范監(jiān)管中，出現(xiàn)各部門“差距5倍的工資與福利差”反而正常不過。

　　社會公眾其實很“看不慣”類似的“5倍于工資收入的福利”，但某種意義上又沒轍。概因為，公務(wù)員“福利”并未設(shè)立一個真正的標(biāo)準(zhǔn)，各地各單位自行其是也未必違規(guī)，更別提進(jìn)行懲治和遏止了。沒有“規(guī)矩”和“標(biāo)準(zhǔn)”，便不會有真正的監(jiān)督，最終“擺”給公眾看的不過是“假惺惺”的工資單，而背后這些公有單位和部門發(fā)多少“福利”，是3倍還是5倍乃至更多，那就是一個“看良心憑覺悟”的“鬼知道”的結(jié)果了。幾年前某中央機(jī)關(guān)，“團(tuán)購”北京市郊商品房，市場差價高達(dá)每平米數(shù)萬元，正是“補貼”在背后作祟。要解決北京市中央部委“福利遠(yuǎn)高于工資”的現(xiàn)狀，在我看來首先應(yīng)該明確界定“福利補貼”等究竟算不算“工資”？理論上，為方便監(jiān)管、取信于民，任何一個單位的公務(wù)員的“福利補貼”等也應(yīng)一體納入“工資單”、置于陽光下；在統(tǒng)一納入“工資單”之后，各地因地制宜制定不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)，且這一“標(biāo)準(zhǔn)”可以隨著地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)狀況而“自動調(diào)整”、“自動升降”（譬如經(jīng)濟(jì)下滑可以降薪）。如此，即便北京市這樣的發(fā)達(dá)城市，公務(wù)員“福利高一些”，也就沒有了被質(zhì)疑和抨擊的理由。