寄語“十三五”規(guī)劃：用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性難題，用簡政放權(quán)激發(fā)市場活力和釋放發(fā)展?jié)摿Γ每萍紕?chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)增添經(jīng)濟發(fā)展新動能，用提升開放水平拓展發(fā)展空間

　　改革彌艱，信心平添�！笆濉睍r期是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢第一個百年目標(biāo)的五年，是全面建成小康社會最后沖刺的五年，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局取得決定性成效的五年。要充分認識國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化和階段性特征，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動和民生改善，在邁入高收入國家門檻、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解深層次矛盾上取得突破性進展，促進中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。

　　我國未來的首要目標(biāo)就是成為高收入國家,這也是中國夢的核心內(nèi)容之一。如果認真審視我們這個民族的歷史和世界發(fā)展史，就會得出這樣的結(jié)論：我們必須成為高收入國家，而中等收入階段像是一個經(jīng)濟發(fā)展泥潭，只有快速跨過去才能謀求長遠持續(xù)發(fā)展。放眼歷史，大國崛起具有規(guī)律性。我們必須借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合我國國情，做出正確的戰(zhàn)略選擇。

　　通過國際比較和歷史分析，不難發(fā)現(xiàn)擺脫“中等收入陷阱”的若干因素：第一，把握好市場經(jīng)濟與政府作用的關(guān)系。市場經(jīng)濟是通往高收入的必經(jīng)之路，但政府的作用不應(yīng)被忽視。第二，借助科技革命，著眼創(chuàng)新驅(qū)動。“十三五”期間要高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新對提升生產(chǎn)率的關(guān)鍵作用，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，突破瓶頸，彎道超車，高位躍升。第三，保障和改善民生。實現(xiàn)有就業(yè)的增長，有收入的增長，有資源環(huán)境支撐的增長。第四，用好國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大商品貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第三大對外投資國，并成為近130個國家的最大貿(mào)易伙伴。作為統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局的總抓手，“一帶一路”構(gòu)想倡導(dǎo)推進中國與沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，有利于經(jīng)濟發(fā)展在全球范圍內(nèi)配置資金、資源、技術(shù)、人才等要素�！笆濉币�(guī)劃要透過“一帶一路”謀劃中國經(jīng)濟對外開放新格局，探尋后危機時代全球經(jīng)濟增長之道，實現(xiàn)全球化再平衡。

　　“十三五”規(guī)劃將經(jīng)濟增長率指標(biāo)定在7%為宜。這一時期經(jīng)濟發(fā)展的指針是，深化各項改革措施，變以往規(guī)模速度粗放型增長為質(zhì)量效益集約型增長，變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，變增量擴能為主為調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，充分利用比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展引向平衡發(fā)展、綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的軌道上。預(yù)計2020年人均GDP接近或達到12615美元，初步滿足世界銀行劃定的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)更高水平的小康社會總目標(biāo)。

　　“十三五”規(guī)劃要以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性升級為主攻方向。認真研究一批對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動性強的重大工程，對推進社會建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、改善民生作用顯著的重大項目，對解決突出矛盾、增進公平效率有力有效的重大政策，為補短固強、提質(zhì)增效提供必要支撐。有力有序有效推動需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌、區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，推進新型工業(yè)化、信息互聯(lián)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)文明化深度融合，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　“十三五”規(guī)劃要托舉起制造業(yè)的“五個創(chuàng)新”。一是科技創(chuàng)新。雖然我國的科技創(chuàng)新取得很大的進步，但科技轉(zhuǎn)化率、科技貢獻率仍然不高。專利數(shù)量不少，但發(fā)明性專利比例低，以至于關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上的許多領(lǐng)域仍受制于人。要強調(diào)自主創(chuàng)新，引進、消化、吸收再創(chuàng)新。二是產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)新。產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的品種與質(zhì)量，凝結(jié)了科技與管理的成果，可以創(chuàng)造消費拉動消費，促進經(jīng)濟增長。三是治理管理創(chuàng)新。企業(yè)治理與管理講求權(quán)責(zé)相稱、制衡有效、信息支撐、文化催生、戰(zhàn)略引領(lǐng)，要全覆蓋、無盲點、善激勵。四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)時代新模式破繭而出。要區(qū)分領(lǐng)先型、追趕型、退出型、彎道超車型、戰(zhàn)略型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特點、特征和特性，分類指導(dǎo)，清障搭臺。五是商業(yè)模式創(chuàng)新�！吨袊圃�2025》提出生產(chǎn)方式、商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，生產(chǎn)模式由過去的少品種、大批量，衍生出多品種、少批量，規(guī)�；a(chǎn)向柔性化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。要培育和形成現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、時尚產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等新的增長點。

　　“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知”。寄語“十三五”規(guī)劃：用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性難題，用簡政放權(quán)激發(fā)市場活力和釋放發(fā)展?jié)摿�，用科技�?chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)增添經(jīng)濟發(fā)展新動能，用提升開放水平拓展發(fā)展空間，讓未來平凡而偉大的五年標(biāo)注中國人民砥礪奮斗、同心筑夢的里程碑！

　　(作者系全國政協(xié)委員、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人)