公共安全是社會治理現(xiàn)代化的重要組成部分。公共安全無處不在，連著千家萬戶，是涉及人民群眾生命、健康、財產(chǎn)安全切身利益的重大問題。包含社會治安防控、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、信息安全，以及公眾出行安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等領(lǐng)域。當(dāng)前，各類公共安全事件頻發(fā)，呈現(xiàn)出突發(fā)性、隱蔽性、復(fù)雜性等許多新特點。

　　黨和國家高度重視公共安全長效機(jī)制建設(shè)，我國維護(hù)公共安全已經(jīng)取得了積極成效。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，必須從建立健全長效機(jī)制入手，推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。

　　健全和創(chuàng)新的公共安全長效機(jī)制，是公共安全的有效制度保障。目的是滿足公眾公共安全的需求，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序，提高社會公平正義的實現(xiàn)程度，增進(jìn)人民的福祉水平。在新的歷史條件下，針對公共安全風(fēng)險形勢，需要加快創(chuàng)新和建立健全以下公共安全長效機(jī)制和理念。

　　一要堅持黨對公共安全治理領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府公共安全治理主導(dǎo)作用，凝聚社會力量參與公共安全治理，強(qiáng)化公共安全法治化，以及加大公共安全投入及其科技投入。

　　二要健全立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)社會治安綜合治理，著力構(gòu)建專群結(jié)合、點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的立體化治安防控體系。建立消防、交通、治安為主要內(nèi)容的安全隱患專項定期排查行動機(jī)制。

　　三要健全食品藥品安全全過程的監(jiān)管機(jī)制。加快建立食品藥品安全可追溯體系和信息共享機(jī)制，建立健全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

　　四要建立健全公共安全治理問責(zé)機(jī)制，完善落實安全生產(chǎn)管理機(jī)制。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任，建立隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系以及打非治違、聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)任追究制度。

　　五要完善公共安全應(yīng)急管理機(jī)制。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

　　六要健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，提高重大輿情發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，確保網(wǎng)上安全。

　　七要完善統(tǒng)一聯(lián)動的公共安全預(yù)警處理機(jī)制，包括建立公共安全預(yù)警處理聯(lián)動中心，按照事件嚴(yán)重程度建立分級響應(yīng)機(jī)制。

　　八要完善公共安全治理信息報存機(jī)制，包括建立完善的社會信息反饋網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺及規(guī)范的信息報道機(jī)制，完善及時適當(dāng)?shù)男畔⒉杉�、發(fā)布與報道相應(yīng)機(jī)制。

　　九要建立公共安全政策評估機(jī)制，建立健全公共安全形勢分析制度。對公共政策執(zhí)行監(jiān)督中的困難和問題及時進(jìn)行評估，及時清除公共安全隱患。（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員）