“我們投資四川，不僅看重的是這里的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，更看重政府服務(wù)�！眲倓偱c四川眉山市簽訂了總投資110億元“大手筆”的中景恒基投資集團(tuán)董事長肖厚忠表示，“特別是四川省最近圍繞投資等四大領(lǐng)域出臺了36條穩(wěn)增長措施，更從政策層面增強(qiáng)了企業(yè)投資信心�！苯�(jīng)過兩年簡政放權(quán)改革，目前四川省級投資核準(zhǔn)事項(xiàng)砍掉了6成以上，基層和企業(yè)的投資自主權(quán)進(jìn)一步提升。(新華網(wǎng)5月25日)

　　兩年砍掉六成省級投資核準(zhǔn)事項(xiàng)，政府手中的權(quán)力確實(shí)“縮小”很多，但換來的卻是巨額的經(jīng)濟(jì)效益和豐厚的社會效益。而且隨著投資環(huán)境不斷優(yōu)化，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范科學(xué)，效益還很可能會持續(xù)增加，從這個(gè)意義上看，權(quán)力“縮小”不是壞事是好事。

　　“門難進(jìn)，臉難看，蓋個(gè)圖章跑半年；話難聽，事難辦，批個(gè)項(xiàng)目腿跑斷”。人們曾經(jīng)這樣形容一些地方行政“審批難”。一些地方、部門抱著審批權(quán)不放，其實(shí)是舍不得放下“權(quán)力”。從“證明我媽是我媽”的尷尬，到為評選全國勞模跑章的無奈等，許多事項(xiàng)都需要政府相關(guān)部門審批或核準(zhǔn)，否則，工程不能動工，事情不能辦理。一些干部總嫌權(quán)力小，大事小事都喜歡插手，該管、不該管的事都想管一下。正因如此，許多原本正常的審批與核準(zhǔn)卻又常常遭遇“腸梗阻”，不是這里“卡殼”，就是那里“碰壁”，往往故意把肥的拖瘦，把瘦的拖死，少數(shù)人還以此來證明手中擁有的權(quán)力。

　　“審批難”不同地方可能表現(xiàn)不盡相同，但歸納起來主要有：一是實(shí)施的環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時(shí)限過長、暗箱操作，老百姓辦事很難。二是重審批、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可（審批）往往只有權(quán)力，沒有責(zé)任，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一。三是少數(shù)行政部門利用行政許可審批亂收費(fèi)，隨意增加收費(fèi)的范圍和額度，加重了群眾負(fù)擔(dān)。

　　“審批難”的根源是權(quán)力尋租和濫用。當(dāng)前，在規(guī)則以及監(jiān)督制約機(jī)制尚存在漏洞的情況下，少數(shù)人利用手中的審批權(quán)來謀取非法利益，使之成為滋生腐敗的溫床，也造就了一堆貪官——國家能源局原局長劉鐵男，玩“京A”車牌交易的北京市公安局公安交通管理局原局長宋建國等等。認(rèn)識上的偏頗、心理上的失衡、世界觀的錯(cuò)位固然是內(nèi)因，但行政審批制度缺乏有效監(jiān)管，一些規(guī)章形同虛設(shè)，內(nèi)因加外因，最終導(dǎo)致他們墜入了深淵。

　　“縮小”權(quán)力靠制度。鄧小平同志曾經(jīng)說過，制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。十八屆三中全會《決定》提出，“進(jìn)一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”。一些地方積極探索簡政放權(quán)的科學(xué)模式，有效杜絕了“前店后廠”“體外循環(huán)”、明進(jìn)暗不進(jìn)、授權(quán)不到位等現(xiàn)象，建立完善了“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的制度機(jī)制，既減少了行政審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率，也讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、透明，減少了誘發(fā)腐敗的可能。

　　權(quán)力“縮小”不是壞事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把該管的管好，不該管的下放或取消，不僅能夠有效破解“審批難”“腸梗阻”，而且還能徹底鏟除滋生腐敗的土壤，讓群眾真正有更多的獲得感。