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吉林省紀(jì)委監(jiān)察廳列出了公職人員不準(zhǔn)參加的20類飯局,其中包括:上下級之間搞互相吃請、同城之間安排公務(wù)用餐、接受基層單位吃請。(5月18日《長沙晚報》)
上下級之間、同城單位之間互相宴請,實際上超出了“公務(wù)”的需要,禁止完全有必要。吉林省推出的這種“飯局新政”實際上帶有正本清源之義。連異地接待都不許接受了,事實上也就基本上不存在公務(wù)宴請了。而不準(zhǔn)接受村級組織安排的吃請、企業(yè)安排的吃請、管理服務(wù)對象安排的吃請、可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請等,則更有利于防止權(quán)力尋租。從兩年前蘭州的“公務(wù)零接待”,到浙江杭州、吉林的“飯局新政”,政府部門吃喝風(fēng)的終結(jié),令人期待。
按理說,沒有公務(wù)招待、公款吃喝,工作不但不會受到影響,反而會提高工作效率和質(zhì)量。以前,治理公款吃喝以及公務(wù)接待奢侈浪費問題之所以每每事倍功半,主要原因是手段一直停留在技術(shù)層面,比如只有對接待標(biāo)準(zhǔn)、消費地點等方面的限制規(guī)定,而這種規(guī)定本來就是不好落實,更不好監(jiān)督的,因此常常遭遇“下有對策”。多年來,公眾輿論一直呼吁取消包括公款吃喝在內(nèi)的公款招待,認(rèn)為公款吃喝與工作效果效率之間不存在必然聯(lián)系。而我認(rèn)為,二者間有無必然聯(lián)系也是存在前提的:如果各地各單位都沒有了公款招待,大家都在一個水平線上,則不存在沒有吃喝會影響溝通與工作的問題。公務(wù)接待之所以衍生出大吃大喝,標(biāo)準(zhǔn)檔次越來越高,除了官員胃口需求越來越高,攀比、講排場也是一大原因。為了讓上級滿意,或討好上級領(lǐng)導(dǎo),抑或為了在客人面前撐足面子,自然要追求沒有最好只有更好。只有釜底抽薪,徹底取消公務(wù)招待費的概念,問題才可能徹底解決。
在很多國家,包括我們的鄰居印度,公務(wù)人員從不知“公務(wù)招待費”為何物。而我們的所謂“工作需要”,很多情況下純粹是借口、偽命題。那么,我們現(xiàn)在最需要做的,就是盡快結(jié)束那種嚴(yán)重影響工作效率、助長公務(wù)腐敗、招致民怨沸騰的公務(wù)招待和大吃大喝,將其“去概念化”。而最直接也是最簡便的方式,就是像蘭州市這樣,一律取消公款接待——直接將其關(guān)進籠子。
“飯局新政”要變成各部門的日常行為,而不是一陣風(fēng)或人走政息,注定需要很多的努力,除了對機關(guān)財務(wù)賬目嚴(yán)格監(jiān)督,對違紀(jì)者依法處罰之外,還應(yīng)創(chuàng)造條件讓媒體和公眾監(jiān)督,把公款吃喝的權(quán)力關(guān)進社會監(jiān)督的籠子。
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