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5月6日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)上,李克強(qiáng)總理費(fèi)解地發(fā)問:老百姓辦個(gè)事兒咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道“障礙”?
這已經(jīng)不是總理第一次就“老百姓辦事難”問題批評(píng)某些政府辦事機(jī)構(gòu)了,但問題顯然沒有像總理期望的那樣得到徹底解決。一些部門仍然沒有將簡政放權(quán)落到實(shí)處,還攥著自己那點(diǎn)兒利益不肯撒手;一些部門仍然沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念,還是習(xí)慣以“刁難”辦事人顯示自己的權(quán)力。
這些問題不解決,不僅會(huì)成為老百姓辦事的“障礙”,也會(huì)成為當(dāng)前穩(wěn)增長、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的“障礙”。
今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,各級(jí)政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序,明確時(shí)限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
這一“減”一“乘”的運(yùn)算法則,正蘊(yùn)含著政府的服務(wù)意識(shí)。政府部門當(dāng)好大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的“服務(wù)者”,就是在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“續(xù)航加油”“添磚加瓦”。
當(dāng)好“服務(wù)者”,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新清障是關(guān)鍵。圍繞簡政放權(quán),本次常務(wù)會(huì)制定了多項(xiàng)舉措,其中很重要的一項(xiàng)就是終結(jié)非行政許可審批。
由于非行政許可審批不在行政許可法的約束范圍之內(nèi),具有較大的隨意性,一度被代指為“制度后門”和“灰色地帶”。它不僅降低了審批效率,更有可能為個(gè)別官員提供權(quán)力尋租的空間。
當(dāng)好“服務(wù)者”,貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨是基礎(chǔ)。即便有制度制約,但如果不能發(fā)自內(nèi)心地把老百姓的事當(dāng)成自己的事,就難免在實(shí)際工作中“偷工減料”,門好進(jìn)了,臉依然難看,事也別別扭扭地辦。一天能辦好的,讓你辦三天,一次能辦好的,讓人跑三趟,反正也還在規(guī)定的范圍內(nèi)。
我們寄望于制度的完善讓問題改善,寄望于官員的自覺讓問題消弭,但如果還不行,就可能得試試“狠手”、“痛招”了。有些部門一而再、再而三地?zé)o視總理的告誡,遲早會(huì)嘗到“庸懶散怠”的苦果。
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