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呂中正:怎樣讓環(huán)保局長強起來 
呂中正
//agustinmoreno.com2015-05-04來源: 人民日報
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  環(huán)保局長被稱為可以“上管天、下管地、中間管空氣”,但其中一些人不敢認真履職甚至與違法企業(yè)沆瀣一氣,根子在于自身不過硬,而一些地方領導對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法也缺乏有力支持

  因未認真履行環(huán)境監(jiān)管職責、縱容某企業(yè)違法向騰格里沙漠排污,甘肅武威市涼州區(qū)環(huán)保局負責人以涉嫌玩忽職守罪被立案偵查。無獨有偶,因發(fā)生煤氣冷凝水溢出事件,四川某縣環(huán)保局長日前也被停職。從公開報道看,4月下旬以來,因環(huán)保工作不力而被處理的各級環(huán)保局長,就有六七人之多。

  所謂打鐵還需自身硬。一些環(huán)保局長不敢認真履行環(huán)境監(jiān)管職責甚至與違法企業(yè)沆瀣一氣,根子還在自身。

  環(huán)保局長被稱為可以“上管天、下管地、中間管空氣”,責任之重可想而知。但近年來,隨著國家對環(huán)保事業(yè)的重視和環(huán)保執(zhí)法中不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn),一些環(huán)保局長也表現(xiàn)出了諸多的不適應。有的環(huán)保局長有自己的小算盤,在是非面前不作為,在責任面前不敢擔當。這樣的環(huán)保局長當然會被人視為“軟柿子”,平時說話沒人聽,在涉及環(huán)境違法的監(jiān)管執(zhí)法時,行動上更是強不起來。在這種情況下釀成重大環(huán)境污染事件,首先被問責處罰的,當然就是環(huán)保局長本人了。而與此同時,在一些地方,環(huán)保局長在政府決策中的話語權還不能與其職責匹配,導致環(huán)保局長履行職責時腰桿硬不起來。

  怎樣讓環(huán)保局長強起來?首先,環(huán)保局長要認真履職,有作為、敢擔當。其次,地方黨委政府負責人要支持環(huán)保工作,主動為環(huán)保局長的監(jiān)管執(zhí)法撐腰、打氣。在這方面,去年以來國務院環(huán)保行政主管部門約談環(huán)境問題突出省市政府主要領導的做法,就是一種很好的嘗試。它既有助于讓地方政府明確其對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的責任,又給地方的環(huán)保局長依法履職營造了良好氛圍。其三,要建章立制,為環(huán)保局長依法履職提供體制機制保障。目前,國家層面對資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權和用途管制、自然資源資產(chǎn)離任審計等一批制度的試點、完善,將從根本上保證環(huán)保局長依法履職、底氣十足。

 

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