“弄權(quán)舞智,政以賄成”,古書(shū)如此描述那些弄權(quán)尋租的貪官。無(wú)賄賂辦不成事的官場(chǎng)惡習(xí),歷來(lái)為勵(lì)精圖治的改革者所深?lèi)和唇^,無(wú)不把扭轉(zhuǎn)“政風(fēng)士習(xí)”作為改革的重要內(nèi)容。這方面,明代杰出政治家、“起衰振隳改制開(kāi)新”的張居正,就在歷史上留下了重重的一筆。

　　張居正厲行改革的背景是,大明王朝到了萬(wàn)歷時(shí)代,大官專(zhuān)務(wù)搜刮,以賄賂求升職,小吏玩忽職守,魚(yú)肉鄉(xiāng)里。這樣的官員隊(duì)伍,焉能不給改革造成“中梗阻”?為此,張居正推出“考成法”,由內(nèi)閣主持對(duì)全國(guó)各級(jí)官員的考核,以量化標(biāo)準(zhǔn)考核官員績(jī)效,限時(shí)完成,政績(jī)不達(dá)標(biāo)者降級(jí)罰俸,冗員一律清退。張居正10年新政,共撤換兩千多個(gè)九品以上官吏,一時(shí)間,官吏們?cè)僖膊桓覍?zhuān)營(yíng)取巧行賄,朝廷政令朝下而夕奉行,推行改革通行無(wú)阻。

　　我們正在進(jìn)行的全面深化改革中,“中梗阻”有觀念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題,有庸官懶政問(wèn)題,有賞罰機(jī)制需要完善的問(wèn)題,但“政以賄成”的腐敗同樣在梗阻改革。一些“既得利益者”,將權(quán)力部門(mén)化、利益?zhèn)�人化,“弄權(quán)舞智”,設(shè)租、尋租,他們成了深化改革的阻礙力量。

　　近年來(lái),隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體掀起強(qiáng)力反腐,大量“老虎”被打、“蒼蠅”被拍,一些案例起獲的巨額不明來(lái)源資產(chǎn)以及貪污受賄數(shù)字令人咋舌。深究這些案例,不難發(fā)現(xiàn)其中有權(quán)力尋租的腐敗共性。遠(yuǎn)的如被執(zhí)行死刑的原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸,近的如國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格司原司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶、副巡視員郭劍英、接替曹長(zhǎng)慶擔(dān)任司長(zhǎng)的劉振秋以及兩名副司長(zhǎng)李才華和周望軍等,這些人負(fù)責(zé)國(guó)家電力和醫(yī)藥的價(jià)格管理工作,他們被查出有問(wèn)題,與近些年來(lái)國(guó)家電價(jià)、藥價(jià)的改革在社會(huì)上引致大量怨言,不能說(shuō)沒(méi)有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

　　由此觀之,改革遭遇的“中梗阻”,有些表層的原因可能的確是相關(guān)部門(mén)作風(fēng)不正導(dǎo)致運(yùn)行效率不高,而更深層原因則是審批權(quán)力設(shè)置不合理、審批流程不夠科學(xué)以及權(quán)力不能得到有效監(jiān)督而導(dǎo)致的設(shè)租、尋租腐敗。腐敗引發(fā)的“灰色收入”“黑色收入”轉(zhuǎn)化為“腐敗成本”,削減了人民群眾的獲得感,惡化了社會(huì)風(fēng)氣,傷害了改革信心。所以,反腐倡廉決不僅是全面從嚴(yán)治黨和改進(jìn)作風(fēng)、整肅吏治之必需,也是轉(zhuǎn)變社會(huì)不良風(fēng)氣、推進(jìn)全面深化改革的急迫需要。

　　反腐助力打通改革“中梗阻”,關(guān)鍵在嚴(yán)。近兩年來(lái),反腐敗保持高壓態(tài)勢(shì),取得突出成效,但也仍有一些腐敗分子無(wú)視黨的政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,在十八大后仍不收斂、不收手,他們的腐敗阻礙了政策落地和改革落實(shí)。這就表明,懲治腐敗的嚴(yán)厲程度,仍未對(duì)一些人形成足夠的警戒。因此,必須以更有力手段,真正做到“伸手必被捉”,徹底打破一些人的“犧牲我一個(gè),幸福一家人”的幻想,讓他們及早收手、不再伸手,是在全面推進(jìn)“四個(gè)全面”新形勢(shì)下需要重點(diǎn)考慮的嚴(yán)肅課題。

　　我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,在懲治腐敗為改革掃清路障的問(wèn)題上,一些人還存在糊涂認(rèn)識(shí)。不管是既得利益者有意混淆視聽(tīng),還是不明就里的人跟著瞎起哄,“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等怪論,把改革與反腐對(duì)立起來(lái),造成一些人的思想混亂。旗幟鮮明地駁斥這些謬論,才能為反腐敗和推進(jìn)改革營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨必須協(xié)調(diào)推進(jìn)。面對(duì)梗阻改革的“政以賄成”等腐敗現(xiàn)象,要堅(jiān)持“魔高一尺,道高一丈”,重拳出擊,久久為功,革故鼎新。敢于“猛藥起沉疴”,乃至“刮骨療毒”,通過(guò)從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏刷新政治生態(tài),讓每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,改革“中梗阻”將一掃光,全面深化改革一定能托舉起中國(guó)夢(mèng)。