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回頭看公車改革的初衷,一方面是為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高行政效率,另一方面也有整頓作風(fēng)的用意。深圳相關(guān)部門的做法雖然不違規(guī),卻與公車改革精神相悖。
3月31日,在廣州舉行的一個(gè)多城市參與的座談會(huì)上,去年已啟動(dòng)貨幣化公車改革的深圳市10名與會(huì)干部竟帶有8名司機(jī)。經(jīng)牽頭單位核實(shí),用車符合相關(guān)規(guī)定,但“確實(shí)車比較多,不夠環(huán)!。
此事引發(fā)關(guān)注,在于公眾擔(dān)心車改沒落到實(shí)處,出現(xiàn)有干部一邊拿車補(bǔ)一邊用公車的情形。這樣的話,不僅車改目標(biāo)落空,還平添更多財(cái)政開支,損及政府公信。不過從核查情況看,這次參會(huì)干部有的是按規(guī)定可配有公車,有的是使用單位保留的公車或申請(qǐng)派車,還有一人開的是私家車,并不違規(guī)。公車改革不是一刀切地不允許干部用車,這點(diǎn)也有必要厘清,以免造成公眾誤讀。
但不是說不違規(guī),這事就沒有任何不妥。除牽頭單位所說的不夠環(huán)保、沒有統(tǒng)籌安排好等問題,此舉給人的觀感也不佳。比如同樣距離廣州路程較近的惠州市,7人參會(huì)統(tǒng)一坐一輛車。相形之下,深圳的公車陣容就顯得夸張。這背后,可能反映了車改遭遇阻力的若干原因。
這些年來,有些地方公車改革“只聞樓梯響,不見人下來”,還有些地方車改效果不明顯,甚至出現(xiàn)反彈。一個(gè)重要原因在于改革缺少動(dòng)力,沒有動(dòng)真格。車改對(duì)象要么是領(lǐng)導(dǎo)干部,要么是公務(wù)人員,總之是拿自己開刀。要讓常年坐慣了專車的領(lǐng)導(dǎo)干部放下身段,擠公交車、地鐵或開私家車上班,總不是那么容易。所以,有些領(lǐng)導(dǎo)干部在車改后仍極力想保留公車,或千方百計(jì)用公車出門,倒未必是貪圖車補(bǔ),而是為了那點(diǎn)虛榮心,舍不得領(lǐng)導(dǎo)架子。深圳公車“集體出行”,也許有這方面原因。
回頭看公車改革的初衷,一方面是為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、提高行政效率,另一方面也有整頓作風(fēng)的用意。一些地方在車改前,連科級(jí)干部都配專車,一開大會(huì)就像辦車展,影響很不好。本該和百姓打成一片的干部出入動(dòng)輒專車隨扈,難免和民眾隔了一層,變得高高在上。若沒有認(rèn)識(shí)到這一層,僅把公車改革理解為減少公車數(shù)量,未免失之簡(jiǎn)單化。
就此而論,深圳相關(guān)部門的做法雖然不違規(guī),卻與公車改革精神相悖。公車改革要?jiǎng)诱娓瘢骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到實(shí)質(zhì)問題所在,真正放下架子,從自己做起。領(lǐng)導(dǎo)干部不違規(guī)配車,也不濫用公車,車改最難啃的骨頭也就化解于無形了。當(dāng)然,這還需要從制度監(jiān)督上加大力度,提高車改透明度,讓公眾參與監(jiān)督,保證公車改革措施不折不扣地得到實(shí)行。
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