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“政府要勇于自我革命,給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間,為公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái)。”政府工作報(bào)告中的這句話(huà)激動(dòng)人心,連日來(lái)頻頻被參會(huì)的代表委員們引用。
怎么才能用政府的自我革命,留足市場(chǎng)和社會(huì)的發(fā)展空間?
該放下的,政府要放得下,不能穿新鞋走老路。
釋放人民群眾“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的激情,需要政府進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)的改革力度,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,進(jìn)一步消除束縛創(chuàng)新精神的制度藩籬。我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率低,大量科研成果沉睡在實(shí)驗(yàn)室中,又生怕科研成果轉(zhuǎn)化中造成國(guó)有資產(chǎn)流失,制定了重重阻礙。其實(shí),科研成果不轉(zhuǎn)化,本身就會(huì)隨著時(shí)間流逝貶值。中科院上海分院院長(zhǎng)朱志遠(yuǎn)代表就建議,正在修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》應(yīng)明確對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的“投資損失”予以免責(zé)!安扇(duì)外投資方式轉(zhuǎn)化科技成果,已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù),卻仍發(fā)生投資虧損,經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后,不納入高等院校、科研院所對(duì)外投資保值增值考核范圍,才能消除單位和科研人員后顧之憂(yōu)!
該兜住的,政府要兜得住,做好讓人民放心進(jìn)取的后盾。
簡(jiǎn)政放權(quán),不等于放任自流。市場(chǎng)需要活力,市場(chǎng)也需要秩序。各級(jí)政府不可苛政,也不可怠政,要做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。與此同時(shí),還要根據(jù)新形勢(shì)做好新任務(wù),在原來(lái)的空白處做好制度創(chuàng)新和法律保障。中國(guó)五礦集團(tuán)總經(jīng)理何文波代表就建議制定一部綜合性的《海外投資法》,以保護(hù)中國(guó)企業(yè)的海外資產(chǎn)安全,為中國(guó)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。
該擺平的,政府要擺得平,要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新精神要靠什么來(lái)保護(hù)?要靠誠(chéng)信與公平的環(huán)境來(lái)保護(hù)。不少代表委員建議政府推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái);建議政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。這些都是為了給公平競(jìng)爭(zhēng)搭好舞臺(tái),讓創(chuàng)新激情不至于被走捷徑的投機(jī)者挫傷。
放得下、兜得住、擺得平,只有勇于自我革命,我們才能創(chuàng)建法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,真正做到給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間。
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