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黨的十八屆四中全會決定全面推進依法治國,并就新形勢下依法推進祖國統(tǒng)一作出戰(zhàn)略部署,對鞏固深化兩岸關系和平發(fā)展、團結臺灣同胞同心實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。依法推進對臺工作是全面推進依法治國的必然要求,是兩岸關系發(fā)展新形勢的客觀需要,是對臺工作理念的提升創(chuàng)新,具有重要的戰(zhàn)略意義。
長期以來,我們不斷推進對臺方針政策法制化進程。以憲法為統(tǒng)帥,以反分裂國家法、臺灣同胞投資保護法、中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法等為主干的涉臺法律規(guī)范體系初步形成,成為中國特色社會主義法律體系的重要組成。2005年3月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議通過反分裂國家法以來,兩岸關系發(fā)生了歷史性深刻變化。我們依法推進對臺工作,維護臺海穩(wěn)定,發(fā)展兩岸關系,積累了豐富實踐:挫敗“臺獨”分裂圖謀,維護國土安全;推進兩會協(xié)商談判,加強制度建設;實現(xiàn)兩岸全面“三通”,促進經(jīng)濟融合;形成兩岸大交流格局,融洽同胞感情;妥善處理涉外事務,增進民族利益;探索破解政治難題,推進政治對話。事實證明,反分裂國家法等涉臺法律規(guī)范為兩岸關系和平發(fā)展的開創(chuàng)和鞏固深化提供了堅實法律依據(jù),其制定和實施成為黨和國家成功應用依法治國方略的生動典范。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央提出“兩岸一家親、共圓中國夢”的理念,以及堅定不移走和平發(fā)展道路,堅定不移堅持共同政治基礎,堅定不移為兩岸同胞謀福祉,堅定不移攜手實現(xiàn)民族復興等一系列新主張新要求。學習貫徹四中全會精神,必須緊密結合學習領會習近平總書記對臺工作重要論述,準確把握當前兩岸關系發(fā)展形勢,切實提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推進工作的能力,維護兩岸和平、促進共同發(fā)展、造福兩岸同胞。
一、加強制度化協(xié)商談判,鞏固擴大兩岸關系和平發(fā)展成果。要總結兩岸關系和平發(fā)展的經(jīng)驗,精心維護兩岸關系和平發(fā)展成果。在“九二共識”的基礎上,繼續(xù)推進國臺辦與臺灣陸委會常態(tài)化聯(lián)系溝通、海協(xié)會與臺灣;鶗贫然瘏f(xié)商。強化兩會協(xié)議權威,深化協(xié)議執(zhí)行成效,培育兩岸關系和平發(fā)展新成果。
二、維護憲法法律權威,絕不容忍“臺獨”分裂行徑!芭_獨”分裂勢力及其活動是兩岸關系和平發(fā)展的最大障礙,是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅。要恪守維護國家主權和領土完整的法律職責,清醒認識“臺獨”分裂活動的現(xiàn)實危害,堅決貫徹憲法和反分裂國家法,增強運用法律手段捍衛(wèi)一個中國原則、反對“臺獨”的信心和能力。同時始終堅持盡最大努力團結最廣大臺灣同胞共同推動兩岸關系和平發(fā)展的真誠意愿。
三、完善涉臺法律法規(guī),誠意踐行“兩岸一家親”理念。堅持以人為本,實施惠及兩岸同胞的政策法律措施,保障臺灣同胞依法享有和行使法律賦予的權利和便利:妥善處理臺灣同胞來大陸投資、就業(yè)、就學待遇,讓臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇,為臺灣青年提供施展才華、實現(xiàn)抱負的平臺;加強兩岸執(zhí)法司法合作,保護臺灣同胞合法權益;健全參與政治和社會活動機制,鼓勵臺灣同胞融入國家經(jīng)濟、社會和法治發(fā)展進程;注重社會公平,照顧臺灣同胞弱勢群體,加強聽取臺灣基層民眾意見和建議,擴大受益面和獲得感。
四、豐富國家統(tǒng)一實現(xiàn)形式,共圓中華民族偉大復興的中國夢。國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一,更重要的是兩岸同胞心靈契合。凝聚兩岸中國人的智慧,發(fā)掘中華傳統(tǒng)法治文化和現(xiàn)代法治文明的有益經(jīng)驗,不斷增進兩岸維護一個中國框架的共同認知,終將破解兩岸政治難題,探索出符合兩岸同胞共同利益的國家統(tǒng)一實現(xiàn)形式,開辟中華民族偉大復興的光明前景。
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