2月9日下午，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項(xiàng)巡視情況，指出該部存在的問題主要在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價方面，包括未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批，或者開辦公司承攬環(huán)評項(xiàng)目牟利；環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場“紅頂中介”現(xiàn)象突出，容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送；環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位；把關(guān)不嚴(yán)、批而不管、越權(quán)審批不僅導(dǎo)致污染隱患，而且加大權(quán)力尋租空間等。

　　環(huán)評是從源頭上預(yù)防和減輕環(huán)境污染的“閥門”。2002年，《環(huán)評法》通過，將環(huán)評規(guī)定為審批規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目的前置條件，具有“一票否決”的作用�！碍h(huán)保部真正的、最大的權(quán)力是環(huán)評。因?yàn)轫?xiàng)目環(huán)評這關(guān)過不了，后面什么手續(xù)都辦不了�！痹瓏噎h(huán)保局局長曲格平曾如是表示。

　　中央巡視組的反饋說明，這道具有預(yù)防之功的環(huán)評“閥門”并沒有關(guān)緊，環(huán)境保護(hù)的源頭存在大面積腐敗。這一制度關(guān)口失守，導(dǎo)致當(dāng)前污染形勢日益加劇，也放縱了對過剩產(chǎn)能的制度約束，影響了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　在水污染、重金屬污染等惡化形勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)的情況下，大氣污染也日益突顯，霧霾現(xiàn)象成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題。2013年以來連續(xù)兩年，環(huán)保部每年都在《中國環(huán)境狀況公報(bào)》中承認(rèn)我國環(huán)境質(zhì)量狀況形勢依然嚴(yán)峻。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，全國74個新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測實(shí)施第一階段城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例僅為4.1%。

　　這些年中國環(huán)境問題集中爆發(fā)，輿論一直在反思為什么阻滯不了生態(tài)惡化的趨勢。這其中有排污企業(yè)社會責(zé)任感的喪失，有部分地方官員一味追求政績的盲目沖動，中央巡視組的反饋情況表明，環(huán)評亂象及其背后存在的腐敗，也是其中重要的根源。

　　環(huán)評制度是環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染的利器。在《環(huán)評法》實(shí)施初期，屢屢掀起的環(huán)評風(fēng)暴讓公眾看到了治理污染的希望，可惜環(huán)保部門未能堅(jiān)持下來。環(huán)保部部長周生賢曾說過，環(huán)保部是世界上四大尷尬部門之一，意在表明環(huán)保部權(quán)力較小，無力獨(dú)自承擔(dān)環(huán)保治污任務(wù)——問題是，環(huán)評的權(quán)力其實(shí)很大，對地方有很大的約束力，可巡視組反饋的情況表明，環(huán)評這一“利器”竟然也受到“污染”—— 一邊喊權(quán)力太小，一邊卻有權(quán)不用。

　　治理污染先要治官，特別是要治環(huán)保部門無所作為、不敢擔(dān)責(zé)，甚至暗中進(jìn)行權(quán)力尋租的庸官、貪官。習(xí)近平總書記在2013年5月中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念，建立責(zé)任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。

　　中央巡視組的進(jìn)駐，揭開了環(huán)評腐敗這個蓋子。公眾期望看到的是，環(huán)保部下一步以新《環(huán)保法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，壓縮權(quán)力尋租空間，全面清理環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批或開辦公司承攬環(huán)評項(xiàng)目，并嚴(yán)肅責(zé)任追究。正如環(huán)保部新任黨組書記陳吉寧所說，要以這次中央專項(xiàng)巡視整改為契機(jī)，使依法履職用權(quán)辦事、依規(guī)管黨治黨成為一種新常態(tài)新習(xí)慣。