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李洪磊:巡回法庭爆棚啟示打通司改最后一公里
李洪磊
//agustinmoreno.com2015-02-04來源: 新華每日電訊
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  希望巡回法庭第一天辦公中遇到的問題,能成為下一步工作的抓手。期待有關(guān)部門能夠“盯住干、馬上辦”,讓巡回法庭制度更完善,讓群眾依法維權(quán)更有“靠山”

  2月2日,位于深圳紅嶺路的最高人民法院第一巡回法庭首度開門接訪、受理案件,來訪群眾“爆棚”,庭里的法官也“全體總動(dòng)員”進(jìn)行接談。當(dāng)日,該庭一共接待72批次來訪人員,但其中超過八成的事項(xiàng)都不屬于該庭受理范圍。(2月3日《南方都市報(bào)》)

  作為司法體制改革的直接成果,最高法巡回法庭首次亮相,就得到了人民群眾的廣泛信任,令人欣喜。過去,“信訪不信法”的現(xiàn)象在多地多層面或多或少地存在。如今,民眾以最樸實(shí)的“用腳投票”,“追捧”巡回法庭,表達(dá)出對(duì)法律權(quán)威的真心擁護(hù)和真誠信仰,傳達(dá)出全社會(huì)法制觀念日益增強(qiáng)的可喜變化。

  不過,巡回法庭首日工作的“超負(fù)荷”狀況也提醒我們,作為司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,優(yōu)化司法職權(quán)配置如何與人民群眾的需求真正接軌,落實(shí)到群眾的生活中,從而打通司法改革推進(jìn)的“最后一公里”,還有很多工作要做。

  值得思考的問題是,“逐步實(shí)施”的最高人民法院巡回法庭建設(shè),可否加速?目前,設(shè)在深圳和沈陽的兩個(gè)巡回法庭已經(jīng)開始審理案件。我們樂見“審判力量下沉”的進(jìn)程進(jìn)一步加快,那么,未來?xiàng)l件成熟時(shí),根據(jù)有關(guān)規(guī)定和審判工作需要,是否可以適時(shí)增設(shè)巡回法庭,并調(diào)整巡回區(qū)域和受案范圍?

  還有一個(gè)問題是,對(duì)最高人民法院巡回法庭的推介,可否有些新動(dòng)作?據(jù)有關(guān)資料,巡回法庭審理或辦理巡回區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由最高法受理的十一類案件,如全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件、在全國有重大影響的第一審民商事案件、刑事申訴案件等。不過,十一類案件的分類,對(duì)不熟悉相關(guān)法律的群眾來說,有種“難以觸摸”的感覺。甚至可能在部分民眾看來,最高人民法院巡回法庭就是“天字第一號(hào)”的法庭,怎么還會(huì)有不受理的案子呢?

  “超過八成的事項(xiàng)都不屬于該庭受理范圍”,表明很多民眾對(duì)巡回法庭的受理范圍不甚了解。對(duì)此,有關(guān)部門(包括最高人民法院、地方司法機(jī)構(gòu)和政府機(jī)關(guān)等)是否可以嘗試“案例式”推介:為十一類案件尋找一些具有“身邊氣息”、日常生活中常見的典型案例,通過展板、宣傳欄、新媒體等多種方式介紹給群眾,讓群眾能夠有的放矢?如此一來,既能進(jìn)一步在群眾中宣傳法治理念,也能為巡回法庭“減負(fù)”。

  “問題導(dǎo)向”是全面深化改革的一個(gè)有力抓手,我們希望,最高人民法院第一巡回法庭在第一天辦公中遇到的問題,也能夠成為開展下一步工作的抓手。期待有關(guān)部門能夠“盯住干、馬上辦”,讓最高人民法院巡回法庭制度更加完善,讓群眾依法維權(quán)更有“靠山”。

 

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