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1月26日下午,國務院總理李克強主持召開座談會,聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》的意見建議。
2014年,中國在巨大的經濟體量基數上,仍然取得7.4%的年增長率,這足以令世界各國羨慕不已。更可喜的是,隨著調整經濟結構、重視生態(tài)環(huán)境保護、簡政放權、反腐等全面深化改革措施的一步步推進,中國經濟發(fā)展進入了新常態(tài)——不單純追求經濟增長速度,最大限度降低資源環(huán)境代價和社會成本,調整政策制度和產業(yè)結構以培養(yǎng)新的經濟增長點。
經濟增長和就業(yè)都以市場上無數的企業(yè)為基礎;而創(chuàng)新和創(chuàng)造也是企業(yè)追求財富的必要手段,這些創(chuàng)新與創(chuàng)造在客觀上也成為了社會生產進步的動力,對社會產生貢獻。因此,讓無數的企業(yè)生出來、活下去、活得好,無疑是穩(wěn)定增長、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新與創(chuàng)造的著眼點和落腳點。
在座談會上,李克強說,解放和發(fā)展生產力,當前就是要促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為此簡政放權不能停步,放管結合要落到實處,營造寬松、公平的競爭環(huán)境,讓千萬人的創(chuàng)意與市場需求結合,把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅動經濟發(fā)展的新動力。
在過去的一年,除了在簡政放權——特別是工商登記制度、行政審批改革等政府自身管理上“動手術”,總理還18次在國務院常務會議上關注過小微企業(yè)融資問題。也就是,要讓企業(yè),尤其是初創(chuàng)企業(yè),既擁有能夠“低成本”生存發(fā)展的行政管理空間,又能在獲得金融之水實現“血脈暢通”的同時,在稅收政策的“讓利”下使更多資本在企業(yè)的運作發(fā)展上發(fā)揮作用。
關于貨幣政策和金融改革,總理在座談會上又一次強調,今年要進一步深化財稅金融等重點改革,在強實體、促創(chuàng)新、惠民生、防風險等方面更大發(fā)力。
可以說,2014年,政府比其應該做的,做得更好。
在用好政府和市場這“兩只手”的問題上,通過全面深化改革,讓政府這只“看得見的手”放開了該由市場“抓”的,而去抓緊該由政府自己去“抓”的。如此一來,市場這只“看不見的手”能夠“無情卻高效”地淘汰落后產能,促進產業(yè)結構的調整升級;同時政府集中力量,在事中事后監(jiān)管以及國有企業(yè)改革上發(fā)力,維護市場環(huán)境的法治與公平。
在打造和啟動經濟發(fā)展“雙引擎”上,一方面打造新引擎,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;另一方面改造傳統引擎,以擴大公共產品和公共服務供給為重點,補齊“短板”。以“雙引擎”讓傳統產業(yè)加快升級、新興生產力加快成長,實現新常態(tài)下穩(wěn)增長與調結構的平衡。
現在要做的,就是按下全面深化改革的“快進鍵”,讓2014年所確立的各項改革措施,在全面深化改革的關鍵一年中,生根發(fā)芽、開花結果,繼續(xù)讓中國經濟發(fā)展保持中高速增長、邁向中高端水平。