根除“小官巨腐”，需要從兩方面入手，一是干部要“一竿子插到底”，不在具體事務(wù)上被愚弄、所掌控，一是人民的聲音能充分反映上去，真正起到監(jiān)督作用。而要真正保證這兩方面的力量長期有效，最終還是看制度。

　　近日，中央巡視組向社會公布2014年中央巡視組第二輪巡視整改情況，從反饋看，在專項巡視區(qū)和相關(guān)單位中，官商勾結(jié)、能人腐敗、小官巨腐、拉幫結(jié)派、買官賣官等問題比較突出。（據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站信息）

　　應(yīng)該說，上述幾種問題都屬常見，唯“小官巨腐”有些令人意外。

　　一般來說，權(quán)力大者腐敗空間大，權(quán)力小者腐敗空間小，蒼蠅再胖，也壯不過老虎，所以一提反腐，人們總會熱望“打老虎”，而不是“拍蒼蠅”。但，河北秦皇島市北戴河供水公司原總經(jīng)理馬超群涉嫌貪腐案等事實告訴我們，如今連“蒼蠅”的體量也有1.2億了。

　　其實，“小官巨腐”并非今天才有的現(xiàn)象，它是具體制度環(huán)境的產(chǎn)物，曾長期為患。

　　在傳統(tǒng)治理框架下，官與吏相對分離，官員有一套選任、考核、監(jiān)督制度，無法長期把持一方，即使貪腐，也很難成勢，由此造成的副作用是官員對一線工作不熟悉，必須依靠能吏�？衫糇龅迷俸茫瑹o科舉功名，升職難望，只好轉(zhuǎn)向追求實利，而他們恰好常年掌控基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，最知其中關(guān)竅。

　　表面看，官吏可以互相制衡、互相監(jiān)督，但事實上，因“官無封建而吏有封建”，一些部門完全成了老吏們的天下，甚至幾代世襲，官員想興利除弊，要先看他們的眼色，否則他們集體辭職，工作立刻癱瘓。清代中興名臣曾國藩軍情緊急時，曾迅速劃撥經(jīng)費，得到了皇帝的批準(zhǔn)，可戶部就是不理，非要見到“陋規(guī)”才肯放行，連皇帝都無可奈何。

　　在相當(dāng)時期，老吏們的貪污是半公開的，甚至得到皇權(quán)的特許。因為在傳統(tǒng)政治架構(gòu)中，百姓只有聽命的權(quán)力，沒有監(jiān)督的可能，公共利益缺乏代言人，所以官員們多一事不如少一事，政府行政效率奇低，不得不通過腐敗來贖買和潤滑。腐敗的危害性人所共見，可制度有缺陷，大家只好依賴它來彌補。清代皇帝曾幾次痛下殺手，都帶來行政效率下降的后果，只好虎頭蛇尾，又回到“寬嚴(yán)相濟”的老路上去，最終只能坐視局面一天天敗壞下去。

　　對于“小官巨腐”現(xiàn)象，絕不能掉以輕心，蒼蠅多了也吃人，它們甚至比老虎還可怕。一方面，受視野、認(rèn)知等局限，它帶有更鮮明的反智特色，為了自己的一滴水，寧可毀掉一條河，為害極烈；另一方面，它嚴(yán)重惡化了治理生態(tài)，良治是通過具體人、具體事來實現(xiàn)的，再好的匾也要靠釘子掛，而釘子出了問題，直接打擊的是人們對政府的信心。

　　根除“小官巨腐”，需要從兩方面入手，一是干部要“一竿子插到底”，不在具體事務(wù)上被愚弄、所掌控，一是人民的聲音能充分反映上去，真正起到監(jiān)督作用。而要真正保證這兩方面的力量長期有效，最終還是看制度。