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行賄不除,受賄焉能獨(dú)滅?司法嚴(yán)懲于前,網(wǎng)絡(luò)記錄于后,行賄行為的減少,將有利于根治腐敗問題。
日前召開的全國高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議透露,2015年,全國法院在嚴(yán)懲受賄犯罪的同時(shí),將加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度。消息一經(jīng)曝光,就立刻引來廣泛關(guān)注,尤其在高壓反腐持續(xù)推進(jìn)的語境下,更引發(fā)了各種解讀。
注意力資源集中的背后,往往隱藏著現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)、改革痛點(diǎn)。十八大以來,打虎無禁區(qū)、拍蠅無死角,很多貪腐官員受到了法律的審判。但與此同時(shí),作為賄賂案件中關(guān)鍵的角色,行賄者卻往往不知所終,行賄罪也似乎鮮有人問津。其實(shí),在司法實(shí)踐中,受賄罪查處數(shù)量多、行賄罪查處數(shù)量少,偏重打擊受賄、輕于懲處行賄,這種“剪刀差”是由來已久的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)。就此而言,全國高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議的決定,無疑是對(duì)司法扭曲的一種糾偏。
其實(shí),行賄、受賄犯罪作為一種對(duì)向犯罪,實(shí)質(zhì)是共同犯罪行為,甚至在很多情況下,行賄是受賄的直接原因,如果疏于對(duì)行賄者的懲罰,那就無異于對(duì)行賄行為的縱容,行賄不除,受賄焉能獨(dú)滅?
看看賴昌星的“心得”:“不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則,就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好!毙匈V者鑒貌辨色、花樣迭出,他們的口號(hào)是“總有一款適合你”。倪發(fā)科喜歡玉,行賄者便奉上美璞寶玉的雅賄;萬慶良鐘愛會(huì)所,行賄者就與君夜夜笙歌?v然理想信念堅(jiān)若磐石,但如果行賄者抱著“水滴石穿”的態(tài)度,拿出“夸父逐日”的執(zhí)著,再堅(jiān)硬的堤壩也會(huì)鑿出漏洞。從這個(gè)意義上來說,加大對(duì)行賄罪的懲治力度,堅(jiān)持受賄罪和行賄罪兩手都要抓、兩手都要硬,反腐敗斗爭(zhēng)才能取得正本清源的徹底勝利。
但揆諸現(xiàn)實(shí),縱容行賄也有“不得不爾”的無奈。在賄賂犯罪案件偵破中,辦案機(jī)關(guān)為了取證,也會(huì)“抓大放小”,對(duì)行賄者作出減輕甚至免除處罰的承諾,以換取行賄者的“坦白”。這固然是為了辦案的需要,且不論在司法程序上的問題,單從功利的角度來看,以放縱行賄犯罪的代價(jià)來換取對(duì)受賄犯罪的查處和打擊,雖然懲罰了一案一官、立威于一時(shí)一地,卻縱容了更多行賄行為,總體上對(duì)反腐敗有利耶?無利耶?實(shí)際上,這種辦案思路存在一定偏差。
“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上”,隨著反腐敗斗爭(zhēng)引向深入,從源頭上治理行賄,越來越成為社會(huì)的共識(shí)。除了司法上的努力,“大數(shù)據(jù)”也開始嶄露頭角:全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)從2012年實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),至今已經(jīng)運(yùn)行2年多,一處行賄,則處處受限,誰還敢抱著僥幸心理賄賂官員?司法嚴(yán)懲于前,網(wǎng)絡(luò)記錄于后,行賄行為的減少,將有利于根治腐敗問題!