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2015年新年到來前夕,中央政治局會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》!皡f(xié)商民主”再次進(jìn)入公眾視野,人們有理由期待,蓄勢待發(fā)的《意見》,將為這棵扎根中國土壤的民主之樹茁壯成長提供充足的陽光雨露。
在人類文明史上,民主無疑有著特殊的重量。直到今天,民主依然是人類追求的目標(biāo),也是世界熱議的話題。民主既是一個政治議題,也是一個民生問題;既是一個學(xué)術(shù)課題,也是一個公眾話題。不同的國家、不同的政黨、不同的組織、不同的個人對民主的認(rèn)識不盡相同,就像西方俗語說的“一千個讀者眼中有一千個哈姆雷特”。
拋開對民主的各種爭論,有一點是可以肯定的,那就是民主的“中國式”表達(dá)——“有事好商量”“三個臭皮匠,賽過諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”。盡可能多地聽取各方意見,盡可能多地兼顧各方利益,盡可能多地贏得各方支持,大到一個國家,小到一個家庭,才能和諧發(fā)展。反之,如果唯我獨尊,閉目塞聽,無視或者漠視不同意見,其結(jié)局必然處處碰壁。
當(dāng)前,中國的改革已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭”階段,牽一發(fā)而動全身,每推進(jìn)一步,既考驗勇氣,更考驗智慧。這其中,“協(xié)商民主”可派上大用場,里面大有文章可做。
事實上,中國共產(chǎn)黨長期以來的光榮傳統(tǒng)和新近的不斷探索,都在不斷加深對“協(xié)商民主”的認(rèn)識和自信。
比如國務(wù)院總理每年所作的政府工作報告,從起草到正式通過,其間要多次協(xié)商。既在黨內(nèi)充分討論,也向民主黨派征求意見;既向?qū)<覍W(xué)者取經(jīng),也向普通群眾請教。而每年的全國兩會審議國務(wù)院政府工作報告的過程,其實也是“協(xié)商民主”的再一次發(fā)力。細(xì)心的人們會發(fā)現(xiàn),最終表決通過的政府工作報告與“原稿”相比,都會有多處修改。每一處修改,都見證著“協(xié)商民主”的威力。
全國人大及其常委會立法也是如此,無論是法律委員會審議,還是常委會審議,或是召開立法聽證會,都要經(jīng)過充分協(xié)商。分歧不大的一般也要經(jīng)過三審才能付諸表決,分歧較大則要曲折得多,比如物權(quán)法,從起草到修改,從征求意見到最后審議通過,跨越了13個春秋,其間歷經(jīng)全國人大常委會大小修改100多次,并廣泛向社會各界征求了上萬條意見。與其說這是我國立法的重大突破,不如說是對“協(xié)商民主”的一次真實操練,是對廣大民意的充分尊重。
今天,人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和重要平臺,在協(xié)商民主的推進(jìn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是,“協(xié)商民主”不是讓人民政協(xié)唱獨角戲,只有包括黨委、政府、人大、政協(xié)以及社會組織等在內(nèi)的各方面主動性、積極性、創(chuàng)造性都充分調(diào)動起來,只有把政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、基層協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、社會組織協(xié)商等協(xié)商形式充分利用起來,只有把各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士協(xié)商活力都充分激發(fā)起來,我們的協(xié)商民主才能唱響和諧雄渾的大合唱,助力改革事業(yè)前進(jìn)。也正是通過對協(xié)商民主的不斷操練,科學(xué)決策、民主決策的氛圍才能越來越濃,人民當(dāng)家作主才能越來越實,中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信才能越來越堅定。
毫無疑問,中國特色的“協(xié)商民主”,春天已經(jīng)開啟。讓我們一起擁抱春天,播灑汗水,收獲希望!
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