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近日,發(fā)現(xiàn)上班途中剛修好不久的道路又被圍擋起來施工了,新鋪設(shè)的瀝青路面已被無情地掀翻。東來西往的人流車流只能緩慢移動(dòng),使原本就已經(jīng)擁堵的道路更加堵得不堪。類似這種公共設(shè)施“拆了建、建了拆”的頑疾由來已久。新建落成的辦公樓、學(xué)校,剛投入使用不久就被“拆遷”;完整無損的公共道路,今天“開膛”鋪水管,明天“破肚”架電纜,儼然成了“馬路拉鏈”;一些市政工程造價(jià)不菲,但好景不長,很快被推倒重建。重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,在我國一些地方屢見不鮮。這種典型的“亂折騰”一定程度上折射出了“權(quán)力的任性”。
是政府的錢多到花不完、沒處花的程度了嗎?個(gè)人尚可嬌嗔耍任性,而作為決定公共政策和掌握公共資源的政府不可“任性”。盡管我國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二位,但人均GDP還排在世界80位之后,尚有1億多人在貧困線下,還有幾千萬城市低保人口和規(guī)模龐大的其他困難群眾。基礎(chǔ)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、居民住房、社會保障等領(lǐng)域迫切需要加大投入,補(bǔ)足“民生短板”,兜住“民生底線”。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、改善治理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),每一樣都需要政府的財(cái)政引導(dǎo)、政策扶持和資金支持。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式正從規(guī)模速度粗放型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約發(fā)展,發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速的放緩,使保障和改善民生工作的壓力和難度加大。政府的錢不多,更應(yīng)用在刀刃上。
亂折騰,反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識的淡薄和責(zé)任意識的缺失。公共資金取之于民,理應(yīng)用之于民,而且還要用得科學(xué)、用得合理,用出質(zhì)量和效益!皝y折騰”、亂決策,花起錢來大手大腳,明知浪費(fèi)卻不知痛心。大拆大建、反復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),這是對公共權(quán)力的褻瀆,是對公共精神的扭曲,是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。
亂折騰,體現(xiàn)出權(quán)力的傲慢和對民意的漠視。權(quán)力來源于人民,理當(dāng)為人民服務(wù)、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉。這就需要掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者對人民群眾始終心懷敬畏,尊重、傾聽和反映民意,把人民的意愿和選擇作為制定政策、開展工作的追求目標(biāo)與奮斗方向!皝y折騰”顯然與人民的意愿背道而馳,和社會的期許逆向而行。
亂折騰,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象與威信。有關(guān)部門在工程建設(shè)領(lǐng)域的亂決策、“亂折騰”,不僅導(dǎo)致財(cái)政資金和公共資源的巨大浪費(fèi),而且會給人們留下質(zhì)疑:究竟是決策失當(dāng)還是溝通不暢?是豆腐渣工程還是政績工程?是有貓膩還是另有隱情?其中真假,百姓心如明鏡。“亂折騰”猶如“埃博拉病毒”,一旦傳播蔓延,就會侵蝕組織和社會的健康肌體,直接影響人民群眾對黨和政府的信任,進(jìn)而降低黨和政府的凝聚力和公信力。
“權(quán)力的任性”并非偶然,而是慣性使然。中央出臺八項(xiàng)規(guī)定以來,在遏制“三公”消費(fèi)、整治奢靡之風(fēng)方面發(fā)揮了積極作用、取得了明顯成效。但是壓縮“三公”消費(fèi)節(jié)省下來的巨額資金怎么花?又成為有關(guān)部門頭痛的事。特別是歲末將至,經(jīng)費(fèi)花不完還會影響來年財(cái)政預(yù)算安排。于是,一些地方花樣百出的“亂折騰”就堂而皇之地登臺上演。
民之所盼,政之所為。不折騰,應(yīng)該成為公共政策制定和執(zhí)行的新常態(tài)。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行決策和開展工作時(shí),思想觀念、方式方法要與時(shí)俱進(jìn),自覺堅(jiān)持民生導(dǎo)向、民意為重、民心為源,把更多的心思、精力用在保障和改善民生上,認(rèn)真思考和積極謀劃深化改革、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的工作。同時(shí),要持之以恒改進(jìn)作風(fēng)、蕩滌“四風(fēng)”,完善協(xié)商制度和治理機(jī)制,切實(shí)提高公共政策制定與執(zhí)行的民主化程度、科學(xué)化水平和法治化建設(shè),拓展群眾有序參與、方便監(jiān)督的渠道,給“亂折騰”戴上“緊箍咒”。