江蘇豐縣縣委統(tǒng)戰(zhàn)部一名科級干部近期被曝欠債跑路。近半年來，江蘇、廣東、湖南等地已發(fā)生多起基層干部“跑路”“失聯(lián)”事件，背后隱藏著干部違規(guī)經(jīng)商、“隱形經(jīng)商”等屢禁不絕的頑疾。目前，雖然多地對干部違規(guī)經(jīng)商開展專項(xiàng)清理，取得一定成效，但仍需完善個人事項(xiàng)報告制度等監(jiān)管措施，讓“權(quán)”“利”徹底分家。（12月23日《經(jīng)濟(jì)參考報》）

　　相比于其他群體的類似行為而言，公務(wù)員群體的“欠債失聯(lián)”的危害性更大，一方面其對社會規(guī)則形成了嚴(yán)重的破壞，特別是擾亂了以契約精神為生命線的市場秩序；另一方面則是損及了社會誠信，并因之給政府形象抹了黑。畢竟其公職者的身份，代表的是一個群體的形象，自然其做法也會產(chǎn)生連帶效應(yīng)。當(dāng)然最重要的地方，則是暴露出現(xiàn)有的管控制度失靈，或者說很大程度上流于形式。

　　有禁項(xiàng)而少罰則是公職人員從事經(jīng)營活動后所面臨的監(jiān)管困局，而事實(shí)是，從事經(jīng)營活動的行為相對普遍，很多落馬的官員都與直接或者間接的經(jīng)濟(jì)活動密不可分，并因之滋生腐敗和形成不正當(dāng)競爭。同時，很多地方明確規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行例行的財產(chǎn)申報，若這一制度能夠發(fā)揮作用，那么作為反腐的“陽光法案”，顯然也能在遏制公職人員從事經(jīng)營活動方面，發(fā)揮極為重要的兜底作用，顯而易見的是，這一制度同樣難以為效。

　　盡管治理公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行動開展了多輪，然而這樣的集中式和一陣風(fēng)的運(yùn)動，既無以起到治標(biāo)作用，更談不上治本�，F(xiàn)有的管控制度既缺乏操作性，又缺乏連續(xù)性、合理性、可行性，彈性空間太大而剛性不足，內(nèi)部化過度而公開性欠缺，需要在面臨新的情況下，審視效果的基礎(chǔ)上從新進(jìn)行“頂層設(shè)計”。這既是解決現(xiàn)實(shí)問題的需要，更是立求于治本的必然選擇。